乡镇财务管理存在的问题范文
这些问题的出现，严重影响了乡镇基层财务管理的水平，因此，我们要对乡镇基层财务管理存在的问题进行全面的分析，并根据不同的问题提出相应的解决措施，进而提升我国乡镇基层财务管理的整体水平...，接下来具体说说乡镇基层财务管理工作主要涉及的工作职责有四项
【关键词】乡镇；基层财政管理；问题；优化措施
随着我国经济体系的飞速发展，乡镇财政管理工作也逐渐被重视起来，在乡镇财政管理方面已经取得了良好的效果。但是，在进行基层财政管理的过程中，越来越多的问题开始被挖掘出来。这些问题的出现，严重影响了乡镇基层财务管理的水平，因此，我们要对乡镇基层财务管理存在的问题进行全面的分析，并根据不同的问题提出相应的解决措施，进而提升我国乡镇基层财务管理的整体水平，推动我国乡镇建设的稳定发展。
一、乡镇基层财务管理的基本概述
要想保障乡镇各项管理工作的顺利开展，首先就要做好乡镇基层财务管理工作。
乡镇基层财务管理工作主要涉及的工作职责有四项：靠前项是乡镇基层财务的统筹；第二项是乡镇基层财务的分配；第三项是乡镇基层财务应用；第四项是乡镇基层财务的管理。
乡镇基层财务管理工作的基本含义主要分为两个方面：一方面，乡镇基层财务管理机制的构建；另一方面是乡镇基层财务管理规则制度的确立。
在进行乡镇基层财务管理规划编制时，除了要将乡镇中基本建设规划到编制内容中来之外，同时还要将乡镇各项设施的采购资料也规划到编制内容中，进而保证乡镇基层财务信息的合理性和准确性。
在开展乡镇基层财务管理工作时，管理的*高领导部门必须是乡镇的财政部门，它的主要职责就是对乡镇各个部门的管理关系进行调节和完善，进而保证乡镇基层财务管理水平的提升。
加强乡镇基层财务管理力度，不仅可以提升乡镇基层财务应用效率，同时还能保证乡镇财政资金的应用安全，进而促进乡镇建设的更好发展。
二、当前基层财务管理中出现的主要问题
1.资产管理漏洞多
在进行乡镇基层财务管理的过程中，由于相关的管理工作人员没有全面的掌握乡镇财政资金的管理需求，导致管理效果差强人意。
乡镇财政资金管理面临的主要问题就是没有对乡镇部门的固定资产进行定期核对，并且没有依照相关的标准来进行操作，无法将其进行记账处理，导致乡镇财务不清晰，进而引发受贿的现象。
还有一部分的基层部门，由于领导的变动以及相关人员职责调换时，在办理相关手续的过程中，没有参照相关的标准来进行移交，就会导致固定资产只具备总账，却没有明细账目的情况，这种现象的出现频率开始呈现上升趋势，进而造成账目记录缺乏准确性和完善性，例如乡镇部门在购入书籍或者替他固定资产的过程中，没有明确标准，即应用年限满足12个月以上的物品，没有将其记录在固定资产的账目中。
2.会计业务处理不规范
由于财务业务处理缺乏规范性，进而导致在进行乡镇基层财务管理时，总是会出现各种各样的问题。
首先，在进行发票应用的过程中，应用存在不合理性，原始的发票来源缺乏完整性，因而导致应用既不合法，同时还不满足相关标准。
其次，在资金应用的过程中，应用范围超出标准或者应用范围超出的部分采用现金结算的方式。
此外，在资金收入方面，由于收入管理方式存在不规范性，这对于乡镇部门而言，在给基层部门下拨款项时，可以将下拨款项当作经费补助。
但是有一部分基层部门，并没有将经费补助利用常规的渠道把其列入到财政部门的资金管理工作中，而是将各种各样的经营性发票列入到乡镇财政报销中，同时还会把这些经费进行转移或者隐藏，从而无法保证乡镇财政资金的合理性。
3.财务人员素质偏低
由于受到机构变革的影响，基层部门的构建方式主要是以县级部门的拓展或者派驻部门为主，没有参照乡镇部门进行设定，而是采用区域的方式进行设定。
在这种形式的影响下，乡镇部门还是对基层部门工作人员的数量进行裁减，进而呈现了工作多人员少的窘态。
在这种现象的作用下，一些基层部门的财务工作开始由其他部门的工作人员负责，由于有一部分人们没有经受过专业财务知识和技能的训练，不但不具备相关的财务管理能力，同时还缺乏丰富的财务管理经验，进而导致财务管理出现众多问题。
此外，因为基层财务管理人员不具备较高的综合素养，再加上没有参照相关的流程来开展财政管理工作，因而影响基层单位的财务管理水平。
三、加强乡镇基层财务管理的优化对策
1.要加强对财务管理的力度
首先，要想提升乡镇基层财务管理水平，就要加强基层部门相关负责人的财务管理意识，全面认识到资产管理的重要性。
为了加大对财务管理的力度，就要做好乡镇基层财务的监管工作，这也是保证财务管理有法可依、有章可循的重要环节，为乡镇建设工作奠定了重要的基础。
所以，要将加大基层部门相关负责人的财务管理意识，就要加强基层部门相关负责人的思想觉悟。
此外，县级领导还要全面学习一些关于财务管理方面的技能，充分了解到财务管理重要意义，这样不但可以提升工作效率，同时还能有效的防止腐败现象出现。
最后，还要建立正确的依法理财思想，加大对财务管理的关注度。
为了提升基层部门员工的财务管理意识，采用会议或者学习活动的方式来对基层部门员工进行财务管理宣传，让基层部门员工自觉按照相关的标准来开展财务管理工作，进而保证财务管理工作的科学性和严谨性。
2.提高财务人员的自身素质
要想做好财务管理工作人员的团队建设工作，就要提升财务管理工作人员的综合素养。
首先，乡镇部门可以定期对财务管理人员进行专业知识和技能的学习，进而提升他们的专业水平。
其次，还要对财务管理人员进行法律意识的培养，全方面提升财务管理人员的素养水平，提高财务管理人员的思想感悟。
最后，财务管理人员还要加大自身培训力度，提升自己的行政素养、法律素养等，培养他们抵制诱惑的能力，遵纪守法、廉洁公正，成为一名专业的财务管理人员。
3.加强制度建设
为了加大财务监管力度，制定完善的财务管理机制是非常必要的。
建立完善的财务管理机制，对提升财务管理水平起着重要的作用。
站在小金库治理的角度我们可以看出，财务机制的建立和落实的重要意义。
要想构建一系列完善的财务管理机制，必须要包含内部财务管理机制、岗位职责机制、内部牵制机制、物资采购机制以及资产管理机制等，并且在制定这些机制时，都要秉持着合法、全面、高效的准则。
所以，各个部门需要对自己的职责进行合理的分工，根据财务管理薄弱部位来制定一系列完善的财务管理机制。
针对基层部门而言，县级部门需要将财务管理工作重心放置在财务预算编制以及应用审核等方面，并通过建立一系列完善的预算管理机制的方式，对基层部门的财务应用情况进行全面的监管，进而提升乡镇基层财务管理的整体水平。
4.健全财务监督管理制度
既然制定了完善的监管机制，就要将其贯穿于整个财务管理工作中，并制定合理、健全的内部控制机制，对其进行全面落实。针对于一部分常规性财政经济应用时，需要标记好应用途径，并且由相关的责任人进行签字。针对出产任务或者接待任务时，需要由部门*高*导人签字。财务人员需要依照相关的行政制度来执行。如果票据出现损坏或者手续不健全等现象，不予办理。
四、结束语
总而言之，基层财务管理作为基层财政部门的关键构成部分，是保证基层财政部门各项工作顺利开展的前提条件。
加强乡镇基层财务管理力度，不仅可以提升乡镇基层财务管理的整体水平，同时还能保证乡镇基层财务应用的合理性。
但是，在进行乡镇基层财务管理的过程中，总是会遇到诸多的问题，这些问题的出现，严重影响了乡镇基层财务管理质量，因此，我们可以通过采用要加强对财务管理的力度、提高财务人员的自身素质、加强制度建设、健全财务监督管理制度等方式，来提升乡镇基层财务管理效率，进而推动我国乡镇财政的稳定发展。
参考文献：
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乡镇财务管理存在的问题篇2
【关键词】乡镇财务管理 会计 资金明细 财务管理制度
一、引言
通过资料查阅和实践工作经验，主要总结出关于乡镇财务管理中存在的问题有三方面，制度方面的不完善、相关人员的处理不当以及上报项目数量的过多，造成的资金紧缺。导致资金的不合理利用，带来了相关工程的拖欠等一系列危害利益的问题。
二、乡镇财务管理中的多种不合理之处
（一）管理制度不成熟，无法较好协调财务的内部控制
目前，尽管乡镇已建立了基本的财务管理制度，但是制度的本身仍处于初级阶段，并不成熟，此外，在执行制度方面，出于监管机制的不足与疏忽，导致执行没有按照规范流程进行，会计在整个监督过程都只是处在表面工作的水平。
（二）无法合理发挥会计的作用
在乡镇中，会计仅仅只起到付款的作用。缺乏相关财务管理方面的知识、法律意识的乡镇领导干部单纯认为，只要申请到相关项目资金就可以根据自己需求，任意调用项目资金，并不理会会计提出的建议或意见。
（三）工程项目款项审查不严格
伴随着国家对社会主义新农村建设的政策扶持，与此同时，乡镇建设工程项目的大量增加，同样也带来了一系列的问题。例如当项目施工完成后，乡镇直接支付工程项目款项，并未核实过工程款项实际每一笔资金具体落实在哪一方面，知识财政支出方面会大大超出预算；另外一种情况是乡镇盲目上报大量工程项目，以至于下批资金无法及时到位，周转不开，工程造成拖欠。
（四）财政收入项目归类不全面
目前《行政事业单位会计制度》中并未设立无经费领拔关系资金、无经费领拔关系资金收入等相关规定。凭借这个制度上的不足，许多工作部门在此类资金上的管理方面，都笼统的归纳在暂存款项中，并且利用这点不足，轻松的逃避了财政的监督审查。
（五）财政收支科目的胡编乱造
乡镇缺乏对年度计划情况的全面合理分析，单方面仅对增量进行了预算计划，某些乡镇就直接凭空想象，捏造出预算收支科目；而另外某些乡镇为了避免麻烦，直接用往来款科目代替收支科目。导致了资金周转的不合理、不透明。
（六）债权债务的处理不到位
债权债务处理不到位的原因是个别领导离任后交接任务做得不好，其在任期间仍存在的账务问题没有转交给下任领导，以至于新上任领导对账务不了解，导致账务处理不当问题一而再再而三的拖延，最终成为棘手的债务问题。因为以前的账务无法及时处理，进一步造成了各个方面的经费周转不开，工作无法正常有效的开展下去。
三、对乡镇财务管理不足之处的剖析
（一）工作人员方面
一是财务人员对工作的不负责，没有履行好作为一个合格财务人员的责任和义务。
大多数财务人员迫于领导的压力，或是想讨好领导，所以，经常是领导说一不敢说二的情况。
导致领导能任意支配资金，容易滋生腐败，造成不必要的浪费。
而资金分配得不合理又造成了项目工程的拖欠，这样的弊端是环环相扣的。
二是领导干部本身对于财务管理方面的知识就不是特别在行，但是却依然根据自己的想法，胡乱使用公款，而相关财务人员也迫于地位差异，不敢轻易提出建议或意见。
（二）制度方面
首先是对乡镇财务管理的监管机制有两个弊端，一是缺乏*性，二是缺乏时效性。
乡镇间采用的是会计集中审核项目，并且由于任务繁重，所以经常是每隔几年才对财务进行一次整理报账，所以处理起来麻烦，从效果、效率方面都不显著。
其次，即使是监管部门查出了违反纪律的问题，也只是对此行为作罚款处理，并没有继续追究相关领导或工作人员责任。
这样的做法完全只是治标不治本，对监管财务管理方面没有实际作用，只会滋生更多违法乱纪的事情，例如挪用公款、工程款项拖欠等等。
（三）资金方面
由于乡镇上报工程项目数量不断增多，需要的资金开销也相应扩大，导致形成一种只追求数量，而忽略质量和效率的需求的局面，容易导致支出的浪费。
四、乡镇财务管理问题的对策研究
（一）建立全面、成熟的财务管理制度
弥补制度上的漏洞，增加更为详细的财务管理条例，更好的管理乡镇的财政工作。
制定了完善的制度后，在执行时应该更加遵守相关规定；在资金调用方面，必须落实到工程项目中每个具体的方面，弄清楚每一笔款项都开销在哪些方面，杜绝不明不白的资金流出。
对于不合理的专款，应该追究到底，更应该追究相关人员的责任；对于项目预算也是应该进行详细的明细核算，使得下拨款项能合理应用到各项目中去。
客观、全面地对年度计划进行分析，避免资金的超支；在支付报销这一程序中，应该做到公正透明，报销合法的票据，杜绝报销不合法的票据。
（二）提高财务管理的力度
提高财务管理力度就应该着重于清理固定资产工作、管理国有资产、按时清理来往款项、把握好政府采购关。
定期对固定资产进行账目的核实，确保账目的准确性、真实性。
同时国有资产也要确保其完整性、安全性。
但凡涉及金额数量较大的审批款项，必须上报相关部门，相关部门应该把好关，做好核实工作，对于年底的决算工作，做好国有资产等级工作。
务必公开招标投资额在十万元以上的项目，并严格依据政府建立的招标管理机制来执行、实施。
（三）提高财务人员队伍素质
增强财务人员的思想道德素质、法律意识，在保证具有专业知识能力水平的基础上，也必须有良好的*治素养。
提高在工作上的责任心，提高财务人员的*性，避免领导过分干预财务管理，减少违纪事件发生；干部领导在换人交接工作中，应注重旧债的处理，避免债务的拖欠；对于财务管理中的风险规避，财务人员应该也需要重视在工作中不断的吸收财务的新知识，与时俱进，结合在工作中遇到的问题，依据所学的专业基础，灵活改善财务的管理结构。
重视在制定财政计划上的创新，合理分配资金资源，做到不浪费一分一毫，尽力每一笔资金都能更好的发挥出最大的盈利效益，提高质的要求。
积极开展法律法规方面的教育，使财务人员提高责任义务，同时对工作效率也会有所加强。
五、结语
总而言之，我国乡镇财务管理方面依旧存在很多弊端，解决这些问题依旧是重中之重，财务风险无处不在，一旦任一部分出现失误，后果将无法挽回，单位利益会直接受影响。为了单位自身利益出发，应该从客观角度出发，坚持用可持续发展的办法，对乡镇财务管理理念、结构上进行调整。尽量降低由财务风险带来的危害。
参考文献
[1]刘志刚.浅谈如何完善行政事业单位财务管理.会计师；2009（104）.
[2]谢勇.环保行政事业单位财务管理探析.决策与信息（下旬刊），2009，3（5）：22-23.
乡镇财务管理存在的问题篇3
【关键词】存在的问题 财务人员 内控制度 监督
乡镇政府在我国政府机构职能中起着举足轻重的地位。乡镇政府在改善投资环境，促进经济持续、快速发展过程中起着重要的作用，目前乡镇政府财务管理过程中也存在以下一些问题。
一、存在的问题
（1）财会人员的综合业务素质不高，没有充分发挥财务人员的监督职能作用。
由于规章制度不健全、业务基础工作薄弱，没能真正起到会计监督职责。
(2)往来款项核算不正确且长期挂账。一些乡镇债权、债务涉及面广、情况复杂、金额较大，并且大部分往来款项已超过三年。面对应收款的长期挂账，新任领导由于种种原因既不核销，又不清理，应收款的历史形成原因比较复杂，加上机构撤并、分设、人员调动，逐渐变成历史遗留问题。
(3)领导财经法纪观念淡薄、基层干部的整体素质亟待提高。行政支出增长过快，招待费、会议考察费等一般消耗性开支过大；挤占挪用专项资金；大额度支付现金等现象。部分领导重发展轻管理，为了任期内的政绩，超能力负债搞建设。近年来，我国乡镇政府违法案件有屡有发生，从案件性质来看，以违**管理秩序类、经济违纪类、失职渎职类为主。由于缺乏有效的监督和制约，便让一些不法之人有可乘之机。
（4）财政制度执行不力，监管不够到位。预算外资金未纳入乡镇政府财政统一管理，坐收坐支。随着机构改*和乡镇财政收支规模的不断扩大，乡镇财政管理水平、人员数量、素质尚不能完全适应财务监管的需要，既影响资金使用的规模效益，也不利于廉政建设，弱化了财政资源的有效配置。
（5）资产账实不符，存在账外资产。一是固定资产增减未及时入账。有的乡镇固定资产购建、报废、毁损没有及时作出相应的会计处理，致使会计账目不能及时反映资产的增减变化，造成账物严重不符。二是固定资产管理工作较为薄弱，对固定资产没有进行规范的核算和管理。三是存在大量的账外固定资产。固定资产长期游离于账外，既不便于监督和管理，也极易造成国有资产的流失。
二、乡镇政府财务管理控制措施
为了进一步加强乡镇政府财务管理，强化监督，有效制止违法乱纪的行为，防止国有资产流失，相关部门应针对以上问题采取相应措施，主要从以下几个方面入手:
（1）加强对财务人员业务培训，不断提高乡镇财务人员业务素质，提高财务管理水平。
各乡镇要有针对性地通过举办会计培训班、讲座或选派人员现场指导等形式对财会人员进行集中培训。
多为会计人员订阅一些书籍和相关的法律法规，不断更新财会人员的业务知识，提高业务素质，增强责任意识和法律意识，促使其认真履行会计核算和会计监督职责，严格按照规定将各项资金列收列支。
同时还要当好家、理好财，管好用好每一笔资金，使各项资金发挥应有的效益。
（2）要定期对债权债务清理核实，尤其对跨年度的应收款加大催收力度，及时收回陈欠款，避免和减少资产流失，坏账损失须经严格程序审批核定，杜绝因乡镇财务不合规收支行为而引起的往来款挂账。并建立债权、债务呆死账的责任追究制度，促使乡镇领导改变新官不理旧账的作法，减少不必要的损失。
（3）加强廉政教育，帮助乡镇干部树立正确的世界观、人生观和价值观，全心全意为人民办好事、办实事。强化法纪教育，使广大乡镇干部自觉用国家法律和党的纪律来约束和规范自身从政行为。
（4）加强民主监督，财务公开，增强透明度。
乡镇都要成立由乡镇人大、纪检、财务等部门人员参加的民主理财监督小组，定期对本乡镇的财务情况进行监督，负责参与本乡镇的财务计划和各项财务管理制度的制订，有权检查、审核财务收支帐目，有权否决不合理开支，监督财政收支和各项财务制度的执行情况。
同时还要通过财务公开接受干部群众的监督，财会人员除把好关外，干部群众还要认真履行监督职责，确保财务资金的合理运用。
(5）健全内控制度, 强化制度体系在内部控制中的支撑作用。
乡镇政府应建立内部监督和约束机制，形成一个在内部会计机构和岗位设置合理、职责权限划分明确、不相容职务相互分离、各岗位之间相互制约、相互监督等方面相对完整的内部会计控制制度。
严格支出审批、资产处置、采购及付款等环节的审批手续。
充分发挥审计和财务监督在资产管理中的作用，发现问题，严格追究相关人员责任，从而把国有资产管理纳入制度化、规范化的轨道。
（6）乡镇政府应建立健全固定资产管理制度，乡镇政府要定期组织有关人员对固定资产进行盘点，发现问题及时查找原因并按有关规定、有关程序及时进行处理，保证固定资产的真实性和完整性。
五是增强依法管理国有资产的意识，严格按照有关法律、法规的规定购置、管理、处置国有资产。
乡镇财政是财政体系中的基础环节，进一步加强乡镇财政预算资金拨付管理，保障资金使用安全，提高资金使用效率，建立健全内部监督和控制制度，保证资金的合法性，安全性。
加强乡镇综合改*及社会主义新农村建设顺利开展，进一步促进广大农村和农民的生产、生活和经济社会发展。
参考文献
[1]朱红军,张 瑞.加强行政事业单位资产与财务管理的几点建议[J].国有资产管理,2008.6期.
[2]徐晖.当前乡镇政府财政财务管理中存在问题分析,2009,1.
乡镇财务管理存在的问题篇4
关键词：乡镇集体企业；财务管理；问题；对策
我国乡镇集体企业的财务管理，由于种种原因，不规范的现象特别突出。强化乡镇集体企业的财务管理，推动乡镇集体企业的繁荣和发展，是我国农村走向城镇化，迈进小康生活的必由之路。
一、当前乡镇集体企业财务管理存在的主要问题
（一）财会人员业务素质不高，账务处理不规范
2007版《企业会计准则》的颁布，基本统一了不同行业、不同经济类型企业的会计核算科目，但不少乡镇集体企业的会计人员不加强学习，错账漏账比较严重。
1.会计科目乱设乱用，随心所欲。例如，不设置“交易性金融资产”、“投资性房地产”会计科目，将股票投资记入“其他应收款”、房地产投资记入“长期应收款”等，业务招待费也不记入“管理费用”而是登记于“主营业务成本”或“其他业务成本”。会计科目的乱设乱用，造成账目核对困难，财务分析失去可靠基础，财务管理的措施不具有针对性，甚至南辕北辙。
2.账务处理不及时。不少乡镇集体企业会计制度不健全，甚至根本没有成文并可实施的会计制度，会计凭证传递随心所欲，没有贯彻及时性原则，致使收支凭证登记不及时，账目查找困难，不能及时催收债权和偿付债务。对于跨年度核算较多的乡镇集体企业，年终为了加快记账速度，有的企业竟然登流水账，造成年终无法结转，不能及时编制年度财务报告，企业所得税的年终汇算清缴也不能及时进行，影响了企业的社会声誉。
3.记账方向错误。乡镇集体企业的会计人员由于会计基础理论不扎实，在具体的账务处理过程中，经常出现弄错会计科目记账方向的事情，弄错记账方向将导致账实不符，年终结账困难。
（二）部分管理干部素质不高，贪污腐败
在乡镇集体企业管理干部中，部分人没有法制观念，利用职权侵占集体财产，将集体企业财产挪为家用，家庭开支在企业报销；部分人利用企业资金大吃大喝，浪费现象比较严重；部分人不遵守企业财务制度，暗箱操作；还有一部分人任人唯亲，收受贿赂，这些财务管理问题是乡镇集体企业职工投诉和上访的热点。
（三）业务操作流程不规范
1.手续不规范。乡镇集体企业业务操作口说为凭，履行书面合同的情况比较少；即使签订书面合同，书面合同的内容也不完整，合同条款叙述也不规范，经常有权利义务不对等或其他不符合法定要求的情形出现。
2.程序不规范。对于大型工程项目和大额采购业务，为了企业财务安全，应该进行集体决议和招标，然而，有的乡镇集体企业管理干部为了个人私利，搞暗箱操作，不开会讨论就擅自决策。
3.款项收支不规范。
有的乡镇集体企业，其工程项目款项的支付以领款凭证代替发票入账，这成了工程承包商逃税或延期纳税的途径；有的乡镇集体企业在与客户交往过程中以支出款项直接冲抵收入款项，不进行收支的入账处理；有的乡镇集体企业由业务人员直接收取业务款，但又没有规定严格的缴销程序，致使款项被挪用，甚至被侵吞；有的乡镇集体企业由于资金链紧张，出现提前收取业务款项的现象，寅吃卯粮，发展难以为继。
这些款项的收取和支付都需要进行规范。
（四）财务管理制度不健全，形式化严重
健全的财务管理制度是企业财务能够正常运行的前提和保障，但大部分乡镇集体企业对此没有充分的认识，他们建立财务管理制度的目的是为了应付检查，因此，其财务管理制度的健全性和有效性就可想而知。
（五）账务管理混乱，财务监督失控
由于乡镇集体企业没有完整的财务管理制度，或者没有严格执行财务管理制度，导致乡镇集体企业财务管理事务混乱。
1.钱账分离是财务管理的基本原则，但部分乡镇集体企业存在会计兼任出纳的现象，这不利于发挥内部监督的作用。
2.部分乡镇集体企业财会人员变动频繁，在变动过程中没有履行或者没有正常履行账目交接手续，造成账目前后不衔接，甚至丢失账目。另外，有的乡镇集体企业没有指定专人负责会计档案的保管，会计档案毁坏比较严重。
3.有些乡镇集体企业的管理干部在财务管理上各自为政，在款项的收取和支付方面相互*，相互不通气，使整个企业的财务管理呈现无人负责或谁都负责的混乱状态。
4.有些乡镇集体企业的固定资产存在账外运行现象，账外运行容易造成集体资产及其收益发生流失。
5.有些乡镇集体企业支付款项的票据存在无经手人或审批人签字的现象，而会计人员记账时，无视报销审批程序，不加以审核就入账。
6.部分乡镇集体企业在收费时未使用按国家统一规定印制的收费单据，甚至使用自制收费单据，并且没有制定相应的单据领用、缴销制度，这可能导致公款私存、私用。
7.白条开支，白条抵库严重。在乡镇集体企业账目中白条开支，白条抵库的现象普遍存在。
8.期间费用过大，主要表现在巧立名目发放福利，违规报销业务招待费、差旅费和电话费等。
（六）往来账目清理困难
1.对于财会人员变动频繁的乡镇集体企业，如果在变动过程中没有履行或者没有正常履行账目交接手续，则可能造成账目前后不衔接，丢失账目。
2.部分乡镇集体企业的会计人员账务处理不及时。
3.部分乡镇集体企业往来账目无明细。
往来账目不能及时清理，债权债务纠纷不断，是制约乡镇集体企业持续发展的财务障碍。
（七）财务公开内容笼统，形式化严重
不少乡镇集体企业的财务部门现在已经通过板报、月会和年会的方式，定期向企业全体职工公开企业的各项财务收支信息，推行了财务公开制度。但财务公开形式化还是比较严重，对于财务事项落实的具体情况，告之甚少，基本上属于敷衍了事。财务公开主要存在以下问题：
1.公开不规范，应该公开的全体职工比较关心的内容没有公开，对于重大支出项目没有专项公布。
2.内容过于笼统。
在实行财务公开的过程中，一些乡镇集体企业弄虚作假，只做表面文章。
如为了掩盖业务招待费中某些不该发生的内容，把应该公开在“管理费用”中的某些业务招待费，实际上公开在“销售费用”中，或者公开在“其他业务成本”中，有的甚至公开在“营业外支出”中。
在财务公开时，有的企业只公开各项目的余额，不公开收入、成本、费用的发生额；有的企业即使公开收入、成本、费用的发生额，也把某些敏感费用隐藏在大项目中；有的干脆把敏感费用砍掉，根本不予公开。
3.对电脑打印公开的财务信息，有些乡镇集体企业的会计人员没有认真校对，出现逻辑错误，可能引起职工的误解。
（八）记账流于形式，不能发挥强化财务管理的作用
有些地方，乡镇集体企业规模小，不能或没有必要聘请专职会计人员。
乡（镇）财政所就设置记账机构，为那些规模特别小的乡镇集体企业提供记账服务。
但记账人员在记账过程中，考虑较多的是财政和税务的要求，重记账轻管理，只审凭证的合法性，不审收支的合理性。
在现实中，这些记账人员业务素质也有待提高，有的甚至没有会计从业资格证书，他们实际上只是乡镇集体企业的记账员，不能对企业的内部财务管理发挥作用。
（九）乡（镇）审计形式化，没有发挥审计监督作用。
乡镇社会是一个熟人社会，乡镇审计人员由于种种原因，对乡镇集体企业财务审计的把关不严，没能消除乡镇集体企业财务报表存在的不合规、不合理、不合法的现象，对乡镇集体企业记账不规范的现象也不能及时予以纠正，也没能及时规范乡镇集体企业的内部财务管理制度。
二、强化乡镇集体企业财务管理的对策
乡镇集体企业财务管理存在的上述问题，制约了乡镇集体企业的生存和发展，阻碍了我国农村经济的持续繁荣。因此，应有针对性地多方面强化乡镇集体企业的财务管理。
（一）加强财务培训，提高财会人员业务素质
各地区财政部门可以通过组织乡镇集体企业财会人员进行集中培训，提高他们的会计核算能力和财务管理水平。特别是，会计从业人员每年的继续教育培训应严格落实，强调培训内容的针对性和培训效果。
（二）提高管理干部业务素质，强化法制观念
针对乡镇集体企业管理干部财务管理能力的薄弱环节，聘请财务管理专家制定有针对性的培训课程，对他们进行集中轮训。另外，乡（镇）行政机关领导也应重视乡镇集体企业的财务管理，加大政策文件的宣传力度。只有依法经营，搞好财务管理工作，才能密切乡镇集体企业内部干部职工关系、保障全体职工合法权益、维护社会稳定。
（三）加强业务操作培训，规范业务操作程序
乡镇集体企业应组织相关业务人员进行合同规范文本、合同相关法规和内部控制制度的学习，并要求他们掌握必备的财经知识。通过学习，促使他们在业务工作中规范操作，按程序办事。
（四）建立健全财务管理制度并严格执行
按照会计法规、财务法规和企业内部控制规范的要求，结合乡镇集体企业的具体情况，建立健全企业的各项财务管理制度，在会计科目与账户设置、凭证的填制与审核、往来结算、资产清查与管理、收支管理、民主理财等方面做到规范化。
（五）开展民主理财，遏制财务管理的混乱局面
成立民主理财组织，切实推行民主理财制度，是治理乡镇集体企业财务管理混乱局面的有力手段。充分发挥民主理财组织的监督职责，可以避免会计兼任出纳、账目交接无手续、会计档案无专人负责、管理干部在财务管理上各自为政的现象，更可以消除资产账外运行、公款私存和私用、白条抵库的违法事件。
（六）清理往来账目，化解债权债务纠纷
1.通过走访往来账目的前期记账人员和业务经办人员，彻底落实和细化乡镇集体企业的债权债务，并根据其形成原因分类处置。企业名义负担的乡（镇）政府债务，划归乡（镇）政府承担；企业管理干部或职工的债务，划归个人承担；多企业共同受益的公共基础设施形成的债务，经受益企业代表民主讨论后，按决议方案承担；无法落实的存在巨大争议的债务，通过法律程序解决。
2.对乡镇集体企业闲置的资产和资源，比如房产、林地和“四荒”资源，通过出售、合作经营、租赁等方式盘活，从而获取资金，用于清偿债务和发展企业优势项目。
3.对于乡镇集体企业的债权，在彻底落实之后，应尽量与债务人沟通，通过多种形式、各种途径收回债权，比如以对方闲置的资产和资源抵债，或者债转股将对方兼并，等等。
（七）完善记账制度，实行定期财务公开
对于小微乡镇集体企业比较多的地区，设立记账机构，完善记账制度，是强化乡镇集体企业财务管理的有效措施。
（八）加强审计监督，从外部规范企业财务管理
部分乡镇集体企业之所以财务管理混乱，原因之一是由于缺乏强有力的外部审计监督。为了避免熟人社会对审计监督的干扰，各乡镇可以采取循环交叉审计的方式，让审计人员面对没有熟人干扰的被审计单位，充分发挥其审计职能，提出客观、公正的审计报告，这将有利于被审计的乡镇集体企业自觉完善其财务管理。
总之，强化乡镇集体企业的财务管理，是乡镇集体企业财务管理现状的要求，也是发展农村集体经济的迫切需要。
参考文献：
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乡镇财务管理存在的问题篇5
关键词：乡镇卫生院;财务管理;对策
中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）03-0125-02
乡镇卫生院在我国基层医疗卫生体系中充当不可或缺的角色，而乡镇卫生院的财务管理是其运营过程中至关重要的环节，只有规范而有效地实施财务管理收支计划，才能提高其经济效益，促进乡镇卫生院的可持续发展，同时提高全国乡镇整体医疗水平，减轻百姓的就医负担。
乡镇卫生院的资产是指其占有或者使用的能以货币计量的经济资源。
乡镇卫生院的收入是指其在进行医疗工作及其他相关活动中取得的非偿还性资金，以及上级下发的补助收入、国家财政补助收入等。
乡镇卫生院的支出是指其在进行医疗工作及其辅助工作发生的基本支出和项目支出，包括购买医疗成本支出、医药成本支出、上缴上级支出等。
1 我国乡镇卫生院财务管理存在的问题
1.1 重视度不够高
①乡镇卫生院领导对财务管理重视度不够高，存在重视医疗而轻财务的现象，没有起到很好的带头作用。
②由于卫生院大部分职员都是医疗工作者，普遍认为卫生院应以医疗为主，做好自己本职工作就行，财务科只是可有可无的附属部门，甚至认为形同虚设。
1.2 专业性欠缺
部分乡镇卫生院由于条件原因，人员需求紧张，会计人员欠缺，专职管理人员不足，部分存在一人多岗，医生兼职会计或者出纳岗位，更有部分卫生院不回避直系亲属关系，领导的直系亲属（直系亲属关系有：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲关系）担任会计或者出纳，很多情况下造成业务办理不规范，财务管理流程不熟练，不能严格做到相互制约、相互监督，缺乏内部控制管理，最终导致会计部门无法担其重任。
1.3 财务管理制度不健全
1.3.1 收入管理制度不健全
由于工作人员内部协调性不足，在原先制定好的收费程序的运作过程中，常常因为相关财务人员制定凭证不合理、记账不及时、交易数据繁杂等，造成交易时间难以掌控，交易数据错乱，最终造成账面金额与实际交易金额不符，日积月累很难查清账目出现的根本问题，形成收入账目混乱的局面。
由于工作人员专业度不够高，导致相关收入业务不能够规范合理办理，出现账务多收、漏收等现象，导致账务缺乏真实性、合法性。
对国家财政补助收入、上级补助收入、预算收入缺乏有效控制。
1.3.2 支出管理制度不健全
在资产的计量、计价、验收、领退等环节没有相应完整的制度准则，医疗服务等支出出现盲目铺张浪费现象，专项资金支出出现虚报资金支出款、管理人员挪用资金等不良现象，同时缺乏对预算支出的合理控制。
1.4 绩效考核制度不健全
大部分地区任然实行收支两条线的经营管理模式，虽然一定程度上切断了药品销售、医务人员及领导、医疗机构等之间的利益联系，减轻乡镇地区百姓“看病贵”的问题，更加符合非盈利性的体制，但是在绩效考核制度不健全的形势下，职工工作积极性不高，存在推就病患、工作怠慢、效益整体较低等现象。
为了解决我国乡镇卫生院存在的普遍性财务管理上的问题，促进乡镇卫生院的持续发展，保证百姓的安居乐业，提高我国的乡镇发展水平，乡镇医院财务管理体系需要完善，管理效率有待提高。
2 解决乡镇卫生院财务管理所存在问题的对策
2.1 提高整体重视度
乡镇卫生院领导对财务管理要加大重视度，并在卫生院内部强调完善财务管理制度的重要性，提高全院职工的重视程度。
2.2 提高专业性
2.2.1 乡镇卫生院会计人员的任用
乡镇卫生院应根据会计业务的需要，设置会计部门，并设置专职会计人员和出纳，人员任用应通过严格考核评选，经上级机构批准后正式聘用，会计专职人员必须要有会计从业资格才能上岗，但是卫生院领导的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作，需要回避直系亲属关系。
2.2.2 乡镇卫生院会计人员业务操作应规范
会计人员在办理相关业务时应该遵从会计准则及相关法律法规，不得填制虚假会计凭证、财务会计报告，作为填制记账凭证、登记会计账簿依据的原始凭证，必须经办会计人员签字或盖章、乡镇卫生院负责人或其授权审批人审批签字或盖章。
2.2.3 乡镇卫生院会计人员的继续教育
为提高财务人员的整体素质，使乡镇医院得到更好的发展，乡镇卫生院应安排会计人员定期进行教育学习和考核，学习和考核内容不仅包括专业知识，还要包括会计法律知识、会计道德规范、计算机知识，以提升会计人员法律意识、自身规范意识以及计算机财务软件的操作能力。
2.3 建立健全财务管理制度
2.3.1 建立健全收入管理
①确保收费体系协调性。在业务发生时，财务人员应该遵循发生一笔业务记一笔账的原则，有条不紊的将账目记录清楚，合理制定相关收入的凭证，确保相关凭证的真实性、合法性、真实性和正确性。
②确保收入的真实性、合法性。国家自从实行基本药品制度之后药品价格普遍得到控制，新医改实施之后百姓医疗费用相对得到缓解，但在收费过程中仍应做到“应收则收，应收不漏”，严格遵从国家统一的物价政策，不得存在任何巧立名目收多收的现象。为确保收入的真实性、合法性，乡镇卫生院应该配备相应的物价管理监督员，从而实现领导、医务人员、财务人员多方相互监督、内部控制的监督体系。
③国家财政补助收入。新医改政策性，国家对乡镇医院重视度提高，乡镇医院应该对国家财政补助收入进行规范、真实记录，对于国家财政拨款，不论直接支付还是授权支付，直接记入“财政补助收入”科目。
④上级补助收入。为了核算乡镇卫生院从上级取得的非财政性收入，设置“上级补助收入”。会计人员应明确上级补助收入的用途及确定的数额分配，例如确定为：基本公共卫生项目经费，基层卫生机构实施国家基本药物制度补助经费、绩效工资转移经费等应写明其具体数额，避免出现款项挪用等非法事项，起到监督制约作用。
⑤预算收入。
乡镇卫生院应根据上年度实际收入水平，结合本年的医疗收费标准及相关的收入目标来确定预算收入总额，确保预算收入的合理性。
为了促进收入预算顺利实现，乡镇卫生院应每季开展预算执行情况分析，部分乡镇卫生院可以每月进行情况分析，在全员参与的情况下考核、评价收入预算的执行情况，分析实施过程中出现的不合理状况，对漏洞问题进行考察，提出进一步改进的意见，确保全年总收入预算的顺利实现，也为拟定下一年度预算做准备。
同时，会计人员应该依照真实情况编制部门预算收入表。
2.3.2 建立健全支出管理
①加强支出管理工作。成立乡镇卫生院支出核算管理小组，全面负责对全卫生院支出管理工作和核算工作的组织、领导、协调和落实。乡镇卫生院的财务人员负责具体的支出核算工作。
②完善支出核算的基础工作。
一方面医院在对资产的计量、计价、验收、领退、内部转移、报废、清查、盘点等环节要建立严格、合理、合法的制度准则，严加预防医药管理人员自行与药商联系购药，从中获取提成等现象出现。
另一方面要建立健全有关支出核算的原始记录和凭证，在卫生院建立起合理的凭证管理体系，进行电算化操作，简化成本核算程序，提高核算和效率并有效地降低管理成本。
核算时应当确保支出核算所采用的方法前后各期保持一致，使各期的支出有统一的关联性，并且可以前后各期进行对比确认。
不可列入乡镇卫生院医疗成本的支出项目应该不纳入支出项目核算，如：被没收的财物;为购置和建造固定资产，购入无形资产和其他资产的支出;已按规定提取的职工福利，工会和职工教育费开支以及国家规定不得列入成本的支出等。
③医疗服务支出。乡镇卫生院医疗服务支出项目应当本着勤俭节约的原则，不铺张浪费、不盲目花费，严格贯彻国家相关政策，遵守相关财务制度。
④专项资金支出。
乡镇卫生院专项资金的使用要经过领导批准，相关财务人员进行审核，一致通过后才能使用，同时要严格按照实际情况，遵从量入为出、勤俭节约的原则使用专项资金。
从财政部门取得的有指定用途的专项资金应当登记备查簿，并按时上级报送专项资金使用情况的有关资料，接受财政及上级部门的检查验收。
凡是大型医疗设备的购置、大型房屋修缮及基建等项目，必须由乡镇卫生院领导向上级请示，将财务人员制作的支出明细上报上级，由上级批准通过后方可实施，同时大型基建项目须在竣工半年内办理决算手续。
乡镇卫生院应该根据实际情况以及现有的资金条件合理安排专项资金的使用，在使用过程中应该确保卫生院领导、财务管理人员、卫生院员工多方进行监督，避免出现虚报资金支出款、管理人员挪用资金等不良情况。
⑤预算支出。乡镇卫生院支应当结合上年度的实际支出，合理编制本年度的支出预算，乡镇卫生院要加强对预算支出的控制。由卫生院领导及财务管理人员共同成立预算支出考核小组，每季对支出预算执行情况进行分析，确保支出的合理、合法，及时对支出预算不合理部分进行纠正，研究对策，降低成本，促进医疗工作的顺利进行。
2.4 建立严格的绩效考核制度
定期考核与不定期督查相结合，采取公平、公正的考核方式和综合评价、合理量化的考核办法，以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点，坚持绩效考核与社会效益挂钩，突出乡镇卫生院的公益性，坚持考核结果与乡镇卫生院的财政补助、收入待遇等相结合，结合岗位系数和考核分数对绩效工资进行分配。
该考核结果作为各乡镇卫生院发放奖励性绩效工资的依据，一方面提高县市级卫生院对乡镇卫生院的重视度，另一方面可以降低单一的采取收支两条线经营管理模式造成的员工积极性降低等问题，提高乡镇卫生院员工积极性和运行效率。
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乡镇财务管理存在的问题篇6
［关键词］ 乡镇企业 财务管理 问题对策
一、问题的提出
乡镇企业是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。
改*开放以来，乡镇企业得到了迅猛发展，取得了巨大的成就，成为国民经济的重要组成部分和农村经济社会发展的主力军，它不仅一定程度上解决了农民致富和就业问题，而且对发展农业、富裕农民、繁荣农村、促进经济和社会发展，做出了巨大的贡献。
成为我国农村经济的主体力量、工业经济的半壁河山、国民经济的一大支柱。
胡锦涛总**对乡镇企业给予了高度评价和充分肯定：“乡镇企业异军突起，促进了农村产业结构和就业结构的变革，开创了中国特色的农村现代化道路。
”显而易见，发展乡镇企业是*中**务*立足国情、顺应民意、遵循战略做出的重大决策，是我国经济社会发展的一项重大战略。
但是，随着社会主义市场经济改*的不断深入，乡镇企业所处的外部环境发生了很大的变化，一大批乡镇企业在发展中日益暴露出竞争力弱、科技创新不足的问题。
究其原因，主要是管理方面的问题。
其中，最为突出的是乡镇企业财务管理模式滞后，财务管理水平不高。
因此，作为乡镇企业财务管理者，我们不得不重新全方位、深层次审视自身，根据乡镇企业自身特点，探索强化内部财务管理，完善财务管理体制，提高乡镇企业财务管理水平，以顺应日趋激烈的市场竞争和赖以生存的外部环境的变化的。
二、乡镇企业财务管理存在的问题
1.融资渠道处于两难，资金运营未能理顺
乡镇企业基于自身规模不大、知名度低等原因，在筹资上存在许多负面影响。
银行等金融机构为防范金融风险与呆坏账，一般仅以小金额、短期限为原则，贷款给乡镇企业特别是中小型乡镇企业，致使银行等金融机构在贷款金额和贷款期限两个决定性因素上，难以满足乡镇企业日益发展的需要。
因而许多乡镇企业筹资时，在取得银行等金融机构少量贷款的基础上，不得不采取向社会筹资、民间信贷等方式。
由于筹资中涉及中国传统的一些血缘与地缘关系，使筹资的成本明显高于银行贷款，加上手续不完备，不仅增加了乡镇企业的负担，也成为许多纠纷的隐患。
由此可见，乡镇企业的融资渠道处于两难状况：通过银行等金融机构，贷款数额小，期限短；通过社会融资，矛盾诸多，隐患不少；另一方面，乡镇企业的资金运行状况也不甚理想。
由于产成品资金占用多；愈期债务多；在途乃至无望资金多，致使企业资金运行质量差，流动资金周转慢。
加之部分乡镇企业布局分散、产业结构畸形，传统产业所占比例偏高，第三产业总量不足，从主客观上也加大了资金运营的难度。
2.投资决策前瞻不足，项目开发盲目跟风
投资决策是企业财务管理的核心。
乡镇企业财务管理从一定意义说，最终将为投资决策的量化分析做铺垫。
而一些乡镇企业由于投资决策系统、风险管理程序的建立起步较晚、完善不够，从而导致了许多乡镇企业投资盲目跟风、前瞻失准，投资失误率高。
加上乡镇企业投资导向往往依靠主要负责人的主观判断，片面追求短期目标，主观臆想尽快收回投资，因此投资方向难以把握，决策失误在很大程度上已严重制约了乡镇企业的科学发展，也使资金的有效运转大打折扣。
3.财务控制相对薄弱，人员素质亟待提高
相当一部分乡镇企业缺乏现代财务管理理念。
时间价值、风险价值、边际成本、机会成本等科学管理概念相当淡薄；相关人员虽有一定的知识、技能，但整体素质不高，导致会计基础工作薄弱、账目不清、信息失真甚至弄虚作假。
加上理财观念陈旧，理财方法滞后，人为造成科目勾稽不清、对应不明，原始凭证内容不完整，理财不及时，未达账过多。
特别是内部控制制度不完善，会计控制薄弱，监管不力，对现金管理不严，账实不符，资金闲置或不足，违反现金管理制度，固定资产管理失控。
4.财务风险意识不强，成本管理墨守成规
一方面，相当一部分乡镇企业财务风险防范意识不强，相对普遍地存在重销售轻理财现象。
许多乡镇企业对其应收账款不作分类，对一些拖欠多年的呆账不做坏账处理，在应收账款发生时，由于手续欠妥，常隐含合同上的纠纷，造成许多额外的损失。
另外对应收账款对方的资信事先不做调查，缺乏对客户经济实力和信誉度的深入了解，盲目追求市场占有率，草率发货，对应收款缺乏系统化科学化手段和依法维权意识，大额货款长期挂账，催款无门，资金呆滞乃至流失；另一方面，成本管理相当弱化，缺乏成本控制经验和措施，依然停留在压缩差旅费、水电费、材料消耗费等初级层面，忽视现代科学技术和先进成本控制方法。
只注重生产过程成本控制，而忽视产品开发创新。
加上部分乡镇企业由于质量意识不强、错误决策成本导向，在产品质量上无法主导市场，因而在同类产品中基本没有报价权，其定价策略被动适应市场价格，以价位偏低弥补品质不足。
5.固定资产管理松散，流动资金管理零乱
一方面，不少乡镇企业的固定资产管理十分松散。
企业相当一部分固定资产处于瘫痪状态，不仅不能产生效益，而且实际价值大幅度自然贬值。
并且由于产权不清，乡镇企业资产流失十分严重，一些固定资产没有通过严格的资产评估和产权界定，在出售后其收益大打折扣。
并且很多固定资产没有进行科学的折旧，没有及时在账面上反映，常是后来添补，这就为改账、假账的现象提供了可乘之机；另一方面，一些乡镇企业的流动资金管理相对零乱。
一是轻管理，库存现金长期无人检查、核对、清点，增加了日后清算难度；现金使用，不讲求投放效果，造成现金沉淀、流失。
有的乡镇企业盲目贷款，使过多的现金闲置于企业，使本已偏高的资产负债率进一步上升，加大了筹资成本，降低了资金效益。
二是轻凭据。
主要是指乡镇企业入账的现金收付凭据不实、不准、不全。
有的企业只对报销支出发票审批，却忽视对现金收入凭证的核实。
对收到前期应收票据，已核销的坏账损失，以及各种税费返还，往往不注意，使之流入个人腰包。
对许多收据做假现象没有起到监督作用：乃至出现现金收多开少，付非所用的票据，以及发票联次、附件、编号不完全，手续印章不全等现象。
三是现金“坐支”、“透支”现象甚为严重，以致大量现金在账外循环。
不但增加了结算风险与费用，而且影响企业的资信程度与会计核算质量，甚至给财务违纪违法者带来机会。
6.分配机制不尽合理，激励机制相对匮乏
乡镇企业财务管理中分配不公的现象比比皆是，政企不分的现象时有发生。
单纯从工资收入本身而言，或多或少还体现着按劳分配机制的功能。
但由于所有权主体的缺位，对于工资外的收益和所有者权益，往往被经营者所侵犯，甚至化公为私，财产非法转移，超利润分配。
“挣钱是个人，亏本是企业” 的现象相当普遍。
特别是有的乡镇政府，竟把乡镇企业当成政府机关的小金库，既违反了财经纪律，又损坏了机关作风，还侵害了乡镇企业合法权益。
此外，乡镇企业的分配机制缺乏必要的激励性，优胜劣汰、奖优罚劣的机制形同虚设，无法把职工利益与企业利益结合在一起，阻碍了企业自我积累、自我发展的进程。
7.产权关系不够清晰，产权设置缺乏规范
从市场经济的要求来说，乡镇企业的产权关系还很模糊，产权设置还很不规范，乡村行政组织和集体企业的关系还未理顺，真正意义上的产权制度并未形成。
一是产权主体缺位或虚置。
产权主体缺位，即所有者的所有权不到位，或者有名无实，其资产受益、重大决策和选择经营者等权力得不到落实，没有从根本上解决企业产权主体人格化的问题。
乡镇企业处于“人人有权而人人又无份”的虚置状态，产权关系出现错位。
这种错位的产权关系与现代企业产权原则的要求相悖，权利和义务脱节，收益与风险分离。
对企业普通存在的短期行为无法从产权机制上加以限制和约束，企业负盈不负亏，资产存量消耗严重。
随着市场经济的发展，资金流动和资金联合不断加强，在原有产权关系尚未规范的情况下，多元化的再投资行为使本来就不清晰的产权关系更加趋于混乱。
二是政企不分，企业缺乏*法人地位，经营行为扭曲，经营机制弱化。
由于乡镇企业产权主体虚置、缺位，产权自然落入乡镇村行政组织手中，甚至落入个别乡镇村领导者手中。
乡镇村行政组织中集政权、财权于一身，控制着乡镇企业的投资决策、收益分配、人事任免和资产处置，但却不承担经营风险，对企业的经营后果不负任何责任。
乡镇企业只不过是乡村行政组织的附庸，其经营行为主要受行政组织的支配，而市场主体所要求的产权难以到位，只拥有有限的分配处置权。
企业的激励机制和约束机制空洞乏力。
三、解决乡镇企业财务管理存在问题的对策
解决乡镇企业财务管理中存在的问题，是乡镇企业发展为新型的现代企业至关重要的关键环节。不可能一劳永逸，一蹴而就，必须全方位着手，有的放矢，从实际出发。
1.科学确定融资决策，有效拓宽企业融资渠道
激烈的市场竞争要求乡镇企业审时度势，科学地筹资用资，加强投资决策分析，回避风险，保证资金运动的良性循环，在竞争中取得主动，获得最大的资金报酬率，促进乡镇企业的快速发展。
乡镇企业应当树立强烈的竞争观念，效益观念，以及货币时间价值的观念，尊重价值规律，科**用财务杠杆、经营杠杆调节功能，并且在自身能力范围内，通过各种渠道收集相关信息，咨询有关专家，然后做出全面正确的决策。
在筹资方面，乡镇企业应扩大自己的筹资渠道，改变原有的筹资习惯，除贷款外，可向社会集资或发行股票，举借债务，并要严格根据企业发展需求与资金市场供求状况确定资金的需求，保持合理的资产负债率。
2.完善稳健理财程序，防止盲目扩张，分散投资风险
一方面，乡镇企业普遍有着强烈的发展意识；另一方面，这种发展意识又与乡镇企业自身的技术开发能力、市场开拓能力及管理能力并不同步，因此决定了乡镇企业理财思想较之国有企业，更为稳健，切忌操之过急，盲目拓展。
首先要避免将流动资金全部用于固定资产投资，以防止营运资金周转上的紧张。
这是因为影响企业产品资金回笼的因素很多，不应将流动资金的希望完全寄托在贷款的渠道上。
其次，要适当分散投资风险，但必须规避多元化经营，不要把资金投向与企业主业毫无关系、管理者不具备经验、知识的领域。
在依据乡镇企业自身发展，进行必要的固定资产投资或多元化投资之前，有必要注意筹措乡镇企业需要的长期资本。
3.树立现代财务管理观念，提高财会人员素质
随着市场经济机制的完善和企业改*的深化，财务管理取代生产管理而成为乡镇企业管理的核心已经顺理成章。
在这种情况下，乡镇企业一是要重视自身财务预算和资金管理，从大局把握企业经营活动，提升财务管理层次；二是要提高财务管理水平，把工作重点放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行科学、合理的管理上；三是要通过对财务数字的变化分析，把握人与人之间，人与企业之间，企业与企业之间的经济关系和活动，为改善经营管理提出合理化建议和意见。
4.明确组织机构，健全内部财务管理制度
企业财务按管理主体一般分为四个层次：出资者、经营者、管理者和执行者。
财务人员属于管理人员，凭借其财务知识和专业特长，负责财务管理目标和财务核算的具体组织和实施。
财务管理既要坚持财务集中，也要坚持民主理财，多人签批，分别审查，特别是大额现金，要有董事长、总经理、财务经理、主管会计分别审核签字。
乡镇企业财务管理必须以资本保值与增值、实现企业财富最大化为目标。
企业财富最大化就是通过资源的优化配置，先进的生产经营，最优的财务决策，使企业的总价值达到最大。
企业的财富最大化与利润最大化的区别在于前者包含取得效益的时间价值，克服企业短期行为，以充分体现企业所有者对资产保值增值的要求。
乡镇企业财务部门要保证会计核算质量，充分发挥财务信息的主渠道作用，及时跟踪和掌握企业的动态变化趋势，及时提出财务建议，使核算型财务管理转变为管理决策型财务管理，为企业重大决策提供有力的支撑。
5.强化企业成本控制，纳入科学的成本量化分析
乡镇企业过去往往忽视量化分析，仅凭经验与直觉确定存货和价格等。
随着企业的发展，以科学的方法为依据，制定先进的财务预测、成本控制手段，显得越来越重要。
要运用多种既科学又简明的方法，如现金的成本科学化分析模式，存货的 ABC分类控制，经济批量分析等。
要引进会计电算化程序和手段，规范日常财务操作规程，加强成本控制。
成本控制是乡镇企业增加盈利的根本途径，乡镇企业必须建立科学、严谨、实用的成本管理机制，确定成本费用会计处理原则和成本费用开支范围；同时，要通过预算和考核，落实乡镇企业成本目标和责任。
在业绩评价考核中，要把成本指标作为一个主要的考核指标，不仅要考核产品制造成本核算，还要考核产品的质量成本、责任成本，把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重于成本控制，从而提高成本管理水平。
6.规范资金管理，建立科学的资金循环机制
乡镇企业的生存和发展离不开资金。
而乡镇企业的资金毕竟是相对有限的。
不利于乡镇企业的发展壮大。
因此，及时、有效解决乡镇企业资金问题，至关重要。
首先，要压缩产品资金占用，降低产品存货占用资金，以科学方法确保存货与资金的最佳结构。
其次，要建立健全销售收款责任制，充分调动销售人员的主观能动性。
要制定销售与收款同步发展的管理措施，确保销售款及时回收，有效遏制销售人员只管签订合同，不管实际收款的状况。
再次，要确立多元化融资意识，建立科学有序的资金循环机制，保持合理的筹资结构，无须回避适度负债经营。
要保持良好的融资信誉；加强资金的监管，合理使用资金，努力提高资金的使用效率。
要充分考虑资金时间价值和风险价值，分析比较项目的投资回报率，对资金进行合理的分配，对流动资金和固定资金占用做到有效配合。
7.正确把握乡镇企业改制方向，健康推进乡镇企业改*
随着市场经济体制的深化改*，从加强和完善乡镇企业财务管理而言，乡镇企业改制势在必行。
如何正确决策乡镇企业改*，主要应做好几个方面的工作。
一是乡镇企业改制的形式应该多样。
对效益较好的乡镇企业，可以采取股份合作制、股份制和有限责任公司制，对效益一般和较差的乡镇企业，可以兼并、出租和**为私营企业等。
二是乡镇企业改制的目标要明确。
改制要以建立现代企业制度为总的目标，使企业成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的市场经济主体。
改制中，首先要明晰产权主体，实现产权主体人格化；其次要确立企业法人产权，实行政企分开，使企业成为*经营法人实体和市场竞争主体。
三是辩证看待经营者持大股。
大股东控股和管理层持大股的现象的出现有其经济合理性。
经营者持大股有助于激发企业家的创业精神，促进企业的发展。
关键是大股的获得的前提条件是，在公开、公正、公平的基础上（包括资产的评估），自己付出了成本，承担了风险，光明正大地获取。
四是乡镇企业存量资产的产权界定要合理。
要探索这样一种新的途径，即集体股设置比例不能过大，在清产核资的基础上，尽量将企业的存量资产部分或全部量化给个人，避免由集体组织掌握企业的控制权。
要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，根据乡镇企业中劳动和其它生产要素的原始投入及历年形成之价值来划分股权。
五是乡镇企业改制必须完备相关法律手续。
改制企业必须完成资产评估，产权界定，注册资本验证，转让(租赁)协议公证，工商变更登记和银行债权债务落实，劳动合同重新签订，账务调整等法律手续。
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[2] 许秀梅. 乡镇企业财务管理存在的问题与对策[J].中国乡镇企业会计，2009（07）：75-79
乡镇财务管理存在的问题篇7
一、乡镇财政财务管理的主要问题
近年来，乡镇财务管理虽然取得了显著的成效，实行了乡（镇）财县管、村账乡（镇）代管。但是，对照“财务管理规范化”的要求，乡镇财务管理的问题主要表现在以下几个方面：
（一）预算决算缺乏严肃性。
一是乡镇预算编制不够真实、完整和准确。
预算普遍随意性很大，预算编报简单粗化，未全面反映“乡镇本级”收支情况，有些乡镇漏编或少编预算收入、上年部门预算指标结转和国库集中支付单位上年结余资金未编入当年预算；有些乡镇的其他收入未完全纳入预算。
乡镇预算的审批和监督流于形式，基本没有预算的约束力，增加或减少乡镇可用财力，没有预算调整，脱离了同级人大的监督，基本是有钱就花，造成财政决算与预算数据相差悬殊。
（二）非税收入执收执罚不规范。一是非税收入未纳入预算管理；二是擅自设立收费项目乱收费或继续执行已明令取消的收费项目和收费标准收费；三是擅自扩大范围或提高标准乱收费乱罚款。四是未办理收费许可证收费，拆分收费项目乱收费；五是擅自制定罚款指标和下达罚款任务；六是擅自减免收费税收入，主要是少征收社抚费；七是留应当上交上级主管部门的各项收入。
（三）预算支出管理不严。串用预算指标，有的乡镇基本支出串用项目支出预算指标，工资福利支出串用商品服务支出和项目支出预算指标，项目支出相互串用指标。无预算、预算支出，擅自聘用借用人员所发生的相关费用，“三公经费”、项目支出超预算等。有些虚报项目资金预算，未按要求编制办公设备等政府采购预算等。
（四）扩大开支范围。主要表现在：一是擅自扩大支出范围。列报驾驶员交通违章罚款，在会议费中列报礼品和纪念品等支出，借用占用下级单位和其他单位的车辆列报公务车运行及维护费；二是擅自提高开支标准。超标准缴存住房公积金，超标准发放奖励性工资，超标准报销工作人员出差住宿费；三是擅自改变项目支出用途。利用虚假经济合同和发票、虚报工程量或人工费等套取资金，擅自变更建设项目。
（五）专项资金管理使用不规范。
一是骗取专项专项资金。
在项目申报中经常能发现，夸大项目争资争项或同一项目多头申报，多头获得补助的情况；二是同一项目多头申报。
部分项目单位申报项目争取资金动机不纯，不是为了上项目要资金，而是假借上项目骗资金；有些专项资金的使用，需要配套，自己实际没有能力配套，申报项目时硬是夸大说自己有能力配套，项目下来，真正实施后资金严重短缺，而不得已以此项目为借口，再向其他部门申请项目资金；也有项目实施单位擅自改变项目设计要求，扩大项目规模，导致资金短缺而向其他部门争取资金；三是项目不进行招投标、政府采购。
在项目实施管理审计中经常能发现，项目不进行招投标、政府采购，少数人说了算，很多项目建设手续欠规范；有的没有签订合同，有的合同要素不全、条款不明、权利义务不平等，工程完工无工程预决算，结算无正规税务发票；四是截留、挤占挪用专项资金。
截留、挤占挪用、拨付迟缓问题，经济发展相对滞后、财政状况不佳的乡镇表现尤其突出，其用途主要是用于平衡乡镇预算或弥补单位人员或公用经费不足。
（六）债权债务管理。
乡镇的债权、债务成因复杂。
账面上反映的各项应收应付款和未上账的各种应收应付款项，一般有欠拨欠付的各种专项资金及基建工程款、欠拨欠付的各种经费，还有违规向干部职工融资、干部职工预借款等，有的是因债权人账没结完，原始发票还在债权人手上，有的是出差、学习、项目借支，还有的是当事人调走了，几年甚至十多年不结账，长期挂账。
上述成因致使债权债务过大，形成资金沉淀和损失，债权债务家底不清。
（七）财会人员队伍不稳定，会计基础工作薄弱。
一是部分财务工作人员责任意识不强，缺乏恪尽职守的敬业精神，长期以来账务处理不及时，没有坚持日清月结，有的半年甚至一年做一次账，对工作敷衍塞责，甚至错误执行领导批示，违反规定；二是部分财务人员业务素质较差，缺乏从事会计工作必要的知识和能力，账务处理混乱，收支与往来混为一团，账目不能准确地反映实际，会计信息失真；三是部分单位财务人员不专职。
乡镇政府多数会计都是兼职，而且更换频繁，出纳成了事实上的兼职会计，内部管理控制基本失效；四是乡镇会计人员不能够严格执行有关财经法律制度，表现在人情味浓，有碍于面子，怕被人说死脑筋，不按制度办事，不按程序操作，致使账务处理存在不合法、不合规等现象。
二、问题的成因
1.预算管理的意识重视不够。在预算执行方面认为乡镇是靠上级财政结算拨钱过日子，乡镇工作具有突发性和不确定性因素，本级收入在财政，往往“因事而用”，认为没有必要编制本级预决算。同时，也有体制运行缺陷，没有严格的约束机制。乡镇领导和财务相关人员缺乏综合预算管理思想意识，致使预算不规范、程序不到位，支出预算编制粗糙。
2.法制观念不强。
用款单位漠视项目专项资金项目计划的严肃性，不按照项目计划或概算批复使用专项资金，而是擅自改变资金投向，改变资金用途、建设地点、建设内容等，导致专项资金管理使用不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度，挤占挪用等专项资金的发生。
同时，资金管理分配体制的缺陷，乡镇政府或用款单位想要争取项目建设资金，必须前期投入大量的人力物力“跑部钱进”，这部分前期“成本”往往通过虚报项目、挤占挪用项目建设资金报账冲销，也是导致虚报套取、挤占挪用专项资金的外部因素。
3.内部管理松驰。乡镇临时开支过多过大，可用资金不足，对专项资金使用的相关财务监督管理工作未实行常态化，乡镇发展与资金紧缺的矛盾往往通过借款或挪用专项资金解决。同时，乡镇工程建设项目有的采取直接协议、本区域发包形式。乡镇政府为降低工程结算款，订立项目合同随意抵扣税款。
4.“问责”机制不健全，责任追究不到位。对查出违反财经纪律问题的处理，一般只是“对单位不对个人”，很少按追究有关当事人的个人责任，违法违纪行为成本低，造成“屡审屡犯”，挤占挪用财政资金、超标准列支招待费等问题年年审、年年有。
5.财务人员业务水平低，责任心不强。财会人员缺乏系统的专业学习，业务技能水平不高， 账务处理混乱；乡镇政府多数会计都是兼职，更换频繁；部分财务人员不严格执行财经纪律，做人情账。
三、乡镇财政财务管理的完善建议
1.加强预算管理。全面推行预算精细化管理，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，按照精确、细致、深入的要求实施财政财务精细化、标准化管理，不断提高财政管理效能。严格按照政府收支分类科目，准确、真实地反映各项支出的具体用途，切实提高部门预算编制的科学性、准确性、规范性，保障财政资金安全、高效运转。
2.加强专项资金管理。落实财政专项资金管理办法和制度，强化专项建设项目的跟踪管理；加强资金拨付和资金使用，当年项目资金应在当年安排拨付和使用，滞留的项目资金应及时推进项目建设进度，提高资金使用效率和社会效益；建立和完善专项资金使用的制度，坚持“项目跟规划走，资金跟随项目走”的原则，不随意调项转项，杜绝截留、挤占、挪用，一旦发现挪用应及时归还资金渠道，继续用于项目建设。
3.严格执行“收支两条线”管理。
将各项非税收入及时、足额上缴国库或财政专户，任何单位不得坐收坐支、以收抵支、随意减免、挪用或截留，严禁体外循环，从根本上杜绝乱收费、乱罚款、公款私存、转移截留收入、私设“小金库”现象发生。
依法设置资产账簿，新购置资产必须及时入账，单位资产报废、核销、转让管理，处置固定资产必须严格执行报批和资产评估制度，避免资产处置的盲目性、随意性，对外出租、出借或处置的，必须报审核批准，形成的收益全额上缴财政专户。
加强国库集中支付管理，对擅自改变资金用途，要予以拒付；严格执行《政府采购法》认真做好政府采购工作。
实行政府采购预算编制制度，将年度计划购置的政府采购商品、物资等全部列入政府采购预算，并严格预算执行，对于各单位零星采购，要进一步完善协议供货和定点采购制度，以便统一规范操作。
4.严肃财经纪律，促进和规范财务管理。
杜绝“花钱不管来源、签字不管风险”的现象，管控措施一定要落实到位，凡是涉及重大项目、大额资金使用必须经党政领导班子集体作出决策，实行“副职管财务、一把手监督”机制，完善单位内部控制和从严财务审核、审批程序。
分管财务领导一定要认真协助主要领导组织和管理财务工作，严把支出口子，严守财经纪律，不仅是规范财经秩序的需要，也是廉政建设的需要，还是保护领导的需要。
定期对固定资产进行清查盘点做到账实相符，定期开展单位债权债务清理和及时催收、清算债权债务，杜绝发放津补贴，新官不能不理旧账对接任前决策事项要继续监督落实不能出现半拉子工程；乡镇负责人和分管财务领导要对本单位内部会计控制的建立健全及有效负责。
5.建立健全财务制度，强化督促落实。财会人员要加强责任心，财会人员责任心强不强必然会反映到具体会计行为上来。财务人员要一丝不苟，精益求精，严格履责，在日常财务管理中，要做到依法依规建账，日清月结，严格把关，正确核算，保证会计账务处理及时，会计科目运用准确，会计信息准确完整；履行会计监督职责，对违反财经法规和纪律的行为要敢于制止，向单位领导讲清利害关系，多提合理化建议。
乡镇财务管理存在的问题篇8
关键词：乡镇；财务管理；措施
乡镇经济的繁荣和发展使得乡镇经济在国民经济体系建设中发挥着重要的作用。
乡镇财政管理作为乡镇经济发展的中心和国家财政管理体系的重要组成部分，对于促进社会经济发展不可替代的意义。
积极发挥乡镇政府财政管理作用，促进社会主义新农村建设。
然而，随着社会经济体制的改*发展，对乡镇财务管理提出了新的目标，传统乡镇财务管理中存在的问题和弊端也一一暴露出来。
在此基础上,分析了乡镇财务管理存在的问题,并提出必要的措施,来提高乡镇财务管理水平。
一、乡镇财务管理中存在的问题
在经济快速发展的时代，乡镇财务管理是推动我国社会经济全面发展的重要力量。乡镇财政是我国乡镇政府管理的一级财政，是国家赋予的职能。然而，我国一些乡镇财政在财务管理上还存在一些问题，这些问题在很大程度上影响了乡镇财政资金的合理使用。
(一)内部控制制度存在缺陷
通过大量调查及考证发现，虽然大多乡镇已经建立了相应的内部控制制度，但该制度仍存在一定的不足，不能在现实工作中发挥作用。这主要表现在有些人员没有按照规章制度要求建立工作的步骤，所谓的制度仅仅就是个形式，而“真实”的规范制度严重缺失。同时，一些乡镇也会出现内部责任混乱、监督不足、和解不及时等问题。归根结底，造成这些现象的原因是制度存在缺陷。
(二)预算不够严格
财务管理中有一项很重要的科目就是财务预算，准确的财务预算可以反映出乡镇未来的财务支出等情况，促进乡镇财务预算的进一步发展。目前，在当下乡镇财务预算工作,仍有许多问题，如在财务预算中没有准备性的操作以及实施财务预算不足，导致在实际财务管理过程中，各种金融预算不能有效地实施，然而一些问题也经常发生，如不合理使用财务资金和财务的资金超过预算，阻碍了乡镇的进一步发展。
(三)乡镇财务的水平不高
在乡镇财务管理中，不仅要求专业人员具有专业水平，而且必须掌握一些相关的法律法规，做到这两方面，才能让乡镇财务管理工作顺利的进行。
但是，我国的乡镇财务管理人员现状中，部分人员文化水平不高等问题，不符合财务管理中的要求。
甚至还有存在一些财务人员随便开发票不严谨的问题，填写的票据格式不规范、不准确，很容易让人修改。
例如，一些财务人员在开发票的时候，为了图方便，只写了小写数字，这样很容易让人篡改，将会引起一系列的票据纠纷给财务管理的发展和进步带来了困扰。
(四)固定资产严重损失
乡镇财务管理中最基础的工作就是进行固定资产的管理，然而一些乡镇忽视固定资产管理工作。
例如，一部分乡镇在购买固定资产时，没有及时入账，导致账面不符合；有的乡镇根本就没有固定资产管理明细表，容易与其他混为一谈，导致后期财务管理混乱，造成资产流失不见的问题。
固定资产管理是乡镇财政管理最基础的工作，但一些乡镇并不重视这项工作。
如部分乡镇在购置固定资产后，缺乏及时入账的意识，最终导致账实不符；有的乡镇甚至没有建立固定资产管理明细表，与其他资产相混淆。
后期管理极为混乱，造成资产流失。
要从根本上解决这一问题，必须更加重视，分权、明确责任，形成完整的资产管理体系。
(五)信息应用不足
随着我国信息技术的不断发展，信息技术在财务工作中的应用越来越广泛。在资金不足和技术不高的作用下，使得在乡镇财务管理部门中会计电算化的应用不够普及，让财务管理过程中依旧使用效率低下的传统的手工帐模式，大大限制专业会计人员的技术水平能力，无法让财务管理工作达到理想中的效果。
二、财务管理对乡镇经济利益的影响
(一)规范乡镇资金的使用
乡镇财务管理实际上就是让乡镇的集体资源和资金能够以最优的方法配置，正确运用乡镇资金，能够提高乡镇经济发展，为乡镇经济带来效益。
现在，靠前产业、第二产业和第三产业是乡镇经济发展的重要产业来源，任何产业的发展都离不开资金的扶持，乡镇财务管理应该根据乡镇经济的实际情况，合理运用资金，实施管理制度，加强乡镇资金的规范使用，为乡镇经济的发展打下良好的基础。
另外，乡镇财政管理不仅让乡镇资金能够规范合理使用，而且保证了乡镇资金的安全性和综合性，保证了各项资金到位，促进了乡镇经济的发展。
(二)加强乡镇资本预算
从宏观上看，乡镇资本预算是属于财务管理中的一部分，有效性的乡镇资本预算能够提高乡镇经济的发展。
正常情况下，乡镇企业会在发展过程中进行一些预算的管理，包含月预算、季月算、年预算等，是为了能够让资金合理的配置。
另一方面，乡镇企业会通过资金的预算以及实际情况尽可能的找出在生产经营中财务管理的问题所在，然后根据问题进行研究和分析并解决问题，以保证乡镇企业能够健康稳定的发展，提升乡镇经济的发展。
(三)确保资金流动的合理性
经济的快速发展离不开资金的的帮助，乡镇财务管理能够以最优的办法来保证资金的有效控制，确认资金的合理流动方向。
另外，在新时期的乡镇管理中，只有对资金流动的控制，才能让乡镇经济效益更进一步。
在种种原因的影响下，导致乡镇资金在实施过程中出现不少的状况，对乡镇经济发展起不到促进作用。
所以，必须加强乡镇财务管理，积极发挥财务管理的作用，确保乡镇资金的妥善运用才能有效改善这个问题，进而提升乡镇经济效益。
三、提升乡镇财务管理水平的有效措施
近年来，我国乡镇经济蓬勃发展。经济的快速发展对乡镇财政管理提出了更高的要求。只有做好财务管理，才能有效发挥财务职能，促进我国社会经济快速稳定发展。
(一)完善乡镇财务管理体制
制度作为工作落实的重要根据，同时保障了乡镇财务管理工作的开展。
所以，乡镇财务管理人员想提升财务管理水平，获得优良的财务管理效果就必须在自我管理和自我完善中不断优化财务管理体系。
财政管理体制方面，首先要做的是完善财务管理工作，上级领导应该注重财务管理的发展，将财务管理工作归为平常管理工作中，还要与实际工作结合制定相关制度，以约束现有的财务行为。
政府部门还应该正确的制定相关惩罚奖赏制度，把平常工作效率和质量加入到考核的内容中去，以此来当作考查和升职的凭据。
另外，必须要赏罚分明，对表现良好或优秀的人员进行奖励，对工作不认真、粗心的人员进行批评和处罚，唯有完善管理制度，才能进一步监督全部财务人员的工作，提升财务管理的有效性。
(二)提高财政局工作人员的综合素质
针对财务管理中常见的各种问题，要想全面治理，就必须提高财政局工作人员的整体素质，不仅要提高业务水平，还要提高思想道德素质，更加敬业、勤勉，持之以恒地做好本职工作，用准确的方法处理生活中的困难。要深入学习会计新知识，提高会计专业化水平，全面掌握新知识、新方法，从专业角度处理问题，借助自身专业技能提高财务管理效果。
(三)加强对财务管理人员的教育和管理
通过对财务管理人员的教育和管理方式的改进，也可以提高乡镇财务管理水平。
所以，只有增强对财务人员各方面的学习，注重财务人员的全面发展和培养，提高财务人员的专业水平和技能，才有可能符合财务管理的要求。
也可以从上级或外部聘请专业人员，有效提高全乡财务管理队伍的整体素质，从而提高全乡财务管理水平。
同时也要求财务人员根据最新的财务管理要求及时调整自己的工作方法，摒弃以往循规蹈矩的固执思想。
一日学习，终生学习。
必须把不断学习的思想贯穿到平常的生活和工作中，不断学习新知识和新的财务管理制度，不断改变财务管理的理念，通过这种方法，提高财务管理人员的专业水平和职业素养。
(四)加强信息网络建设，尽快普及会计电算化
会计行业在信息快速发展的时代下需要改变以往的模式，必须在符合乡镇财务管理的情况下，结合信息技术进行改*，实现财务管理工作的信息化建设。
通过乡镇一体化信息网络的建设不但可以动态的进行财务管理，而且帮助乡镇财务部门充分了解自身的财务管理状况，并能通过网络技术及时向上级财务部门反馈财务工作状况和存在的问题。
在县级财务部门收到乡镇的信息反馈后，可以快速地提出方案解决问题。
所以，乡镇应该建立信息网络平台，推动会计电算化的使用，完善资金的分配管理。
网络信息技术的发达和应用，能够减少项目资金在使用的过程中出现项目重复申报、奖补缺乏合理性的问题，为财务管理的效率和质量起到积极作用。
四、结束语
乡镇是农村建设中的中心，在社会主义现代化建设中有着至关重要的意义。
相关财务管理部门需要重视对财务的管理，及时改正工作中的问题，妥善运用正确的措施来提升财务管理的水平，积极发挥乡镇财务的作用，让我国国民经济能够健康稳定的增长。
在信息技术发达的新时代，必须顺应时代的发展，不断完善自我技能和能力水平。
也要加强财务管理制度，实现工作全透明，增强会计人员的职业道德，防止出现以权谋私，多方面、多层次进行监督，规范统一的制度，扩大监督考察的作用。
参考文献
[1]杨兰英.关于提高乡镇财务管理水平的措施研究[J].经营者,2020,034(009):178-179.
[2]张艳艳.新会计制度下财政局财务管理的创新探讨[J].中国国际财经(中英文)，2018(08)：48-49.
以上就是乡镇财务管理存在的问题范文，乡镇基层财务管理工作主要涉及的工作职责有四项的详细内容，希望通过阅读小编的文章之后能够有所收获！更多请关注倾诉星球其它相关文章！
