对乡镇公路建设建议（建议上级给予批准建设和支持）

为贯彻执行《中华人民**国招标投标法》《嵊州市乡镇(街道)招投标管理办法》《嵊州市人民政府 关于 进一步加快中心镇建设的若干意见》等法律法规及地方性文件的规定，了解、掌握全市各镇乡招投标工作情况，进一步规范基层招投标工作，笔者对全市21个乡镇(街道)招投标中心进行了走访和调查，以下为我市招投标工作的现状及希其改进的几点建议：

(一)工作有序，业务递增。2015年1月至12月，全市21个乡镇(街道)招投标中心累计招投标项目247宗，实际交易金额9007.4952万元，同比上年增长83.19%;其中工程建设项目221宗，实际交易额7939.6311万元，节约资金111.12万元，节约率为1.38%;产权交易26宗，实际交易额1067.8641万元，增资348.9241万元，增资率48.53%。

(二)规范建设，环境优化。一年多来，各乡镇(街道)十分重视招投标规范化建设，投入精力、人力、物力，软硬件兼施，招投标环境得到改善。鹿山街道、甘霖镇政府等招投标中心配备专职人员、专门场地、 专业 工具，做到制度上墙、程序上墙、名单上墙。金庭、北漳等乡镇也先后进行了规范化建设。

(三)阳光操作，成效显著。

各乡镇(街道)招投标项目信息公开，统一在“嵊州市公共资源交易网”和当地公开栏上公布。

公开招标意识增强，2015年，全市乡镇(街道)的工程建设项目共221宗，其中公开招标208宗，邀请招标13宗，只占5.88%，与2010年同比下降约59.38%。

监督有力，各乡镇每次开标会，都会组织分管领导、纪检人员到场监管。

加强查处力度，鹿山街道、长乐镇等招投标中心，严肃查处规避招标场外交易。

长乐镇、剡湖街道招投标中心专门设立*的开评标室，并配备监控系统。

(一)组织机构有待进一步明确。目前，从乡镇(街道)招标队伍看，分管领导不统一。且专业人员不多，业务能力参差不齐。因调动更换等原因，从业人员也不够稳定。

(二)个别招标方式确定不符合规定。调研发现，有个别项目，其采用邀请招标的条件不是法律规定的几种情形，而是村委会或村民代表的意见和党政联席会议的决定，这种情况明显是不合法的。

(三) 报名 审查需进一步严格把关。部分工作人员在受理投标人的报名资料时，审查不够严格。如不同投标单位委托同一人来进行投标;同一法人的'两家投标单位同时投同一宗工程招标项目这两种情形均不符合报名条件，但工作人员却未能及时发现，拒绝其报名。

(四)开评标场地设施有待完善。走访中发现，场地设施比较传统，电子信息化水平不高，配备监控设施的中心只有2家。目前，下浮率的抽取也是比较原始的木箱，由各投标人用手直接在暗箱内摸球，这种装备容易引发纠纷。

(五)档案管理有待进一步规范。目前，档案管理还存在一些问题：一是资料不齐，缺少报名资料和开标记录。二是不够规范。存档的资料没有盖单位公章。三是未装订成册。四是档案设施陈旧。

(六)借资质等现象需进一步采取制压措施。乡镇(街道)一级的招标项目，存有两类借资质现象：一类是不懂施工技术的投标专业户。专门借资质前来投标，若中标后，立马转手，赚取工程款5%-8%的佣金。另一类是当地有一定施工经验的工匠，迫于条件的限制，只能借资质前去投标。若中标，就向该公司上缴管理费，一般占工程款的8%-12%，真正投入到工程的资金少了很多，很难保证工程质量。

(七)场外交易现象需进一步加强监管。调查发现，个别乡镇把应进市级中心的项目也进行了自行招标，实行了场外交易。因此，要结合乡镇(街道)的实际情况，进一步明确规定乡镇(街道)一级工程建设项目的招标范围和招标形式，全面规范镇乡招投标工作。

在日新月异的现代社会中，建议书在我们的视野里出现的频率越来越高，建议书可以充分调动各方面的积极因素，集中广大群众的智慧。那么一般建议书是怎么写的呢？以下是小编为大家收集的公路建设项目建议书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

项目名称：上胡家村里庄公路建设工程

建设地点：里庄村民组

项目责任单位：xx乡人民政府

项目责任人：

里庄公路的建成将成为以xx乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

1、地形

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

2、水文、气候、地质

溪流两边居住农户，溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m），最大纵坡7%。

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

20xx年8月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。