关于干部作风建设年实施方案很多人还不了解,今天小编就为大家整理了相关内容,希望对各位有所帮助:
是搞好思想发动。2月21日,我局召开了“干部作风建设年活动”动员大会,局长张四水同志在会上传达了县委关于在全县党员干部中开展“干部作风建设年活动”的实施方案,对本单位活动进行了全面...,接下来具体说说干部作风建设年实施方案十篇
时间:2023-09-04 17:15:07
干部作风建设年实施方案篇1
一、加强组织领导、精心部署靠前阶段工作。
全县领导干部作风建设年活动动员大会召开后,我局高度重视,把此项工作作为当前工作作为重中之重。
一是搞好思想发动。
2月21日,我局召开了“干部作风建设年活动”动员大会,局长张四水同志在会上传达了县委关于在全县党员干部中开展“干部作风建设年活动”的实施方案,对本单位活动进行了全面安排部署,要求全体党员干部切实履行职责,抓好活动各项任务、目标的落实。
真正调动了党员干部参与活动的自觉性。
二是健全组织机构。
成立了由张四水局长任组长的活动领导小组及办公室,各司其职,各负其责,分工明确。
三是制定实施方案。
按要求制定了《学习计划》和详细的《活动实施方案》,进一步明确了开展此次活动的指导思想、目标任务、方法步骤及保障措施等。
二、务求实效、抓好靠前阶段各项工作。
(一)精心安排,强化学习。
局学习实践活动领导组办公室制定了具体的学习培训计划,在个人自学的基础上,采取集中培训、邀请县级领导专题辅导、进行集中理论测试等形式,认真学书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话、省委省政府关于开展“干部作风建设年”活动的意见、张云川同志在省动员大大上的讲话、宋太平同志在九届七次全会上的报告等一系列重要*精神,认真做好了学习笔记,撰写了心得体会,切实增强了党员干部的党性修养和推进科学发展的自觉性。
(二)深入基层,蹲点调研。
活动中,为进一步摸清基层真实情况,解决基层实际问题,做到联系实际,学以致用,推动工作,在认真抓好干部职工集中学习的同时,局党组结合实际,确定了领导干部联系点,积极深入基层搞好调研。
局长张四水同志利用一周的时间到保定市金森服饰有限公司蹲点调研,撰写了调研报告,针对企业当前存在的问题提出了建议对策,理清了企业发展思路。
(三)完善制度,公开承诺。
局领导班子围绕发展上要绿色的难题、民生上要办的实事、服务上要采取的措施,分别制定了公开承诺制、限时办结制、首办负责制等各项制度,出台了提高工作效率、价格公共服务、改善民生三个方面11项具体服务措施。
在单位公开栏公开了9项公开事项,明确了责任人、目标要求和完成时限。
张局长在县电视台对具体服务事项向社会各界进行了公开承诺。
(四)寻找差距,扎实改进。
为切实找准物价干部*伍中存在的作风问题,做到有的放矢,对症施治,确保作风建设年活动取得实实在在的效果,在深入基层调研的基础上,我局结合职能,深入基层走访党员、群众、政协委员、人大代表和企业代表开展了“六查六看五走访”活动,广泛征求干部群众的意见和建议。
通过走访,共征求意见建议24条,为进一步改进作风打下了良好基础。
三、取得明显效果。
(一)干部素质不断提高。
在开展干部作风建设年活动中,干部职工在局党组的带领下深入学习理论知识,坚持讲党性、重品行、做表率,大力弘扬理论联系实际的学风,积极改造主观世界,自觉把科学发展观的要求落实到本职工作上,落实到物价工作上,落实到对自己的严格要求上。
通过学习,党员干部对党的方针政策、当前形势、开展干部作风建设年意义的认识程度有了一个新的提高,全面落实科学发展观、解放思想的自觉性和争先创优的意识进一步增强。
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干部作风建设年实施方案篇2
根据XX市委《关于开展领导干部作风整顿建设活动的实施意见》(广委[2007]19号)和XX市领导干部作风整顿建设领导小组《关于印发<XX市领导干部作风整顿建设活动学习讨论阶段工作方案>的通知》(广作风[2007]2号)精神,经局党组研究,决定在局机关及直属事业单位和学校集中开展一次领导干部作风整顿建设活动。
现结合工作实际,提出如下实施意见。
一、总体要求
这次领导干部作风整顿建设活动,要始终坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,发扬党的光荣传统和优良作风,按照“为民、开拓、务实、清廉”要求,牢牢把握“坚持科学发展、构建和谐XX、促进教育事业发展”主题,全面加强我市教育系统领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,大力弘扬亲民为民、开拓进取、求真务实、民主团结、勤学好思、清正廉洁六大作风,坚持抵制歪风邪气,着力解决工作不实、作风不正、精神不振、开拓不强等突出问题,以领导干部作风的进一步好转来保障发展、促进发展,保障和谐、促进和谐,建设风清气正、*治清明、跨越发展、稳定和谐的新XX。
一是大力弘扬联系群众、亲民为民作风,坚决纠正漠视群众、官僚主义,切实解决“为民”的问题。
要教育引导各级领导干部坚持立党为公、执政为民,牢固树立**主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,进一步增强执政意识和宗旨意识,着力解决教育乱收费、乱办班、乱订资料、违规有偿家教、强迫或变相强迫学生接受服务、代管费不按期结算等群众普遍关心的热点、难点问题,把实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
通过领导干部作风整顿,创建社会普遍认可、群众满意的教育行风。
二是大力弘扬开拓进取、奋发有为作风,坚决纠正精神萎靡、不负责任,切实解决“开拓”的问题。
教育引导各级领导干部自觉克服思想僵化、因循守旧、不思进取的问题,自觉克服精神不振、状态不佳、抓发展的紧迫性和自觉性不够的现象,自觉克服面对困难畏难退缩、不敢较真碰硬、不愿攻坚破难的行为等不良作风。
围绕市委、市政府工作的重大部署和教育工作实际,敢于负责,勇于直面困难、正视矛盾、迎难而进,真正做到“用心想事、用心谋事、用心干事”,始终保持振奋的精神和良好的作风,以新的工作姿态,创造新的业绩。
三是大力弘扬求真务实、真抓实干作风,坚决纠正工作漂浮、形式主义,切实解决“务实”的问题。
教育引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观,坚决制止并自觉克服大局意识淡漠、服务意识淡化、工作上缺乏高标准严要求、执行力不强、办事拖沓、效能低下、脱离实际、作风漂浮、形式主义、追求短期效应、有令不行、有禁不止等不良作风,改进会风和文风,精简会议和文件,着力降低行政成本。
深入推进机关效能建设,端正执政理念,优化服务环境,切实改进工作方式方法,重点解决工作不落实、责任不落实的问题。
努力做到脚踏实地、埋头苦干,查实情、讲实话、办实事,提高整体工作效能,狠抓各项工作落实,以实干谋发展,以实干促跨越。
四是大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风,坚决纠正滥用权力、贪图享乐,切实解决“清廉”的问题。
教育引导各级领导干部坚决克服以权谋私、奢侈浪费、腐化堕落、与民争利、侵害群众利益等行为,着力解决影响和阻碍发展的问题,重点查办贪污贿赂、腐化堕落、权钱交易等案件,严格执行领导干部廉政建设各项规定,始终保持良好的生活作风和健康的生活情趣,始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,始终保持*产*人的*治本色。
二、方法步骤
这次领导干部作风整顿建设活动,主要在市局机关、直属事业单位和学校的领导班子和领导干部中进行,重点是局机关和直属事业单位科及科以上领导班子和领导干部,直属学校中层及中层以上领导班子和领导干部。
活动从2007年2月开始到2007年4月底结束,分为学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段进行。
要以“用心想事、用心谋事、用心干事”的教育实践活动为载体,以“抓作风、促发展、保稳定、促和谐”为目标,以抓好专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等工作为主要环节,坚持“边学边查边改”和“开门搞整顿”的原则,让群众了解整顿活动、参与整顿活动、监督整顿活动,实实在在解决一批群众最关心的热点难点问题,使作风整顿建设活动成为取信于民的群众满意活动。
靠前阶段:学习讨论(2月7日一3月7日)
围绕“迅速进入状态”,进行广泛深入的思想发动;组织领导干部进行学习培训,要重点学习以下内容:一是胡锦涛同志重要讲话和中央纪委第七次全会精神,杜青林同志在全省学习贯彻胡锦涛同志重要*精神动员大会上的讲话和省委八届八次全会、省纪委第八次全会精神,高烽同志在全市领导干部作风整顿建设活动大会上的讲话和市委五届三次全会、市纪委五届三次全会精神。
二是中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市委实施意见。
三是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
四是《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。
五是市教育局市监察局市纠风办《关于进一步做好2007年春季教育收费工作的通知》(广教[2007]9号)和涉及教育收费、安全等相关文件。
六是建立保持*产*员先进性长效机制等有关文件。
通过学习,进一步增强忧患意识,并把思想行动统一到中央和省委、市委的要求上来。
第二阶段:查找问题(3月8日一4月8日)
围绕“找准突出问题”,搞好征求意见、交心谈心、自我剖析、民主评议等环节的工作。
局机关科级以上领导干部和直属学校中层以上领导干部要按照胡锦涛总**倡导的“八个方面良好风气”、省委杜青林书记提出的“弘扬四种作风”、“增强五种意识”的要求,全面总结近几年来在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面的情况。
重点从六个方面入手查找问题:一是从执行法律、法规、党的政策不力方面;二从懒、馋、散、占、贪、变方面;三是从抓工作不落实方面;四是从班子集体决策不力、工作上不顾全大局、我行我素方面;五是从工作中存在的自由主义思想,有意见当面不说,背后乱说,会上不说,会后乱说方面;六是从领导干部抓学习不力,管理知识缺乏,水平不高,*治素登陆文秘写作网wmxz.cn查看更多文章质低下,对下级工作领导和指导不力等方面查找问题。
要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源,县以上领导干部还要从权力观、地位观、政绩观、利益观方面进行剖析,撰写《个人作风整顿建设剖析材料》。
同时,要采取适当方式广泛征求群众、特别是基层群众对领导班子和领导干部的意见,并向班子和个人反馈。
召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,进行民主评议。
要根据民主评议情况和群众意见建议,提出对每个领导干部的评议意见。
民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。
第三阶段:整顿提高(4月9日至一4月30日)
围绕“根本在解决问题”,切实抓好整顿提高。
领导班子、领导干部要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题,分别制定整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。
制定整改措施和进行整改的情况,要在一定范围内公示,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。
对整改的情况,要组织一次社会评价,对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。
在整改阶段,要大力开展“三用心”活动,切实做到“六个紧密结合”。
即:把作风整顿、问题整改与推进又好又快发展紧密结合,与落实主动维稳观、把握工作主动权、维护社会稳定紧密结合,与切实解决矛盾问题、维护好实现好发展好群众利益、构建和谐XX紧密结合,与机关效能建设紧密结合,与班子队伍建设、组织建设、党风廉政建设紧密结合,与完善制度保障、强化监督管理、建立长效机制紧密结合。
要紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键,进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制,建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制,落实领导干部责任追究制。
要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和函询制、问责制等党内监督制度,积极推行党务公开、政务公开,拓宽监督渠道,加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。
在具体工作中,要正确把握好政策界限,既要依靠群众,又不要大轰大鸣;既要解决问题,又不要搞人人过关。
在每一阶段性工作结束时和整个活动结束时要向市教育局党组写出书面报告。
三、工作要求
(一)建立组织机构,强化领导。市教育系统领导干部作风整顿工作领导小组已于二月十五日成立,具体负责领导干部作风整顿建设活动的组织领导和协调工作。各事业单位和学校也要成立相应机构,加强领导,法人代表是本单位领导干部作风整顿建设活动的靠前责任人。
(二)实行联系制度,落实责任。局领导班子成员和副县级以上领导要结合分工,坚持“谁主管,谁负责”的原则,在抓好分管科室领导干部作风整顿建设活动的同时,还要指导所联系直属学校领导干部作风整顿活动按要求开展,做好相关工作。
(三)建立督查制度,强力推进。市教育系统领导干部作风整顿工作领导小组下设督查组。督查组要采取督促检查、明察暗访、定期通报等措施,加强督促检查,确保各项工作落到实处。
干部作风建设年实施方案篇3
一、明确20*年机关作风建设目标任务
1、认真传达贯彻20*年全市机关作风建设大会的精神,结合档案工作实际,制定20*年作风建设工作意见,明确工作重点,提出具体要求并认真实施。
2、对20*年“群众评议机关”活动中群众反馈的意见进行分析研究,提出整改措施,加大整改力度。
二、坚持*治思想理论教育,为机关作风建设提供思想保证
1、继续深化学习,推进创新型机关建设。
组织好市管干部理论学习和中心组的学习活动,发挥其理论学习的表率作用,带领全体党员干部认真学习“三个代表”重要思想,深入贯彻党的**、十六届四中、五中全会精神,学习市委市政府重大决策和工作部署,不断用理论武装头脑,提高机关干部科学思维的能力,提高解决实际工作问题的能力保证党的各项方针政策得以贯彻落实;认真组织好全局干部科学文化、档案业务知识的学习,培养和造就一支热爱学习、善于思考、勇于创新,有较高*治素养的档案干部*伍;按照省委开展的“百千万”工程的要求,积极组织副处职以上干部的学习培训;与此同时,继续认真落实并组织机关处、科级干部参加机关工委组织的各项理论学习,培训及有关轮训。
2、加强党风廉政建设。
认真落实党风廉政责任制,贯彻各级党组织关于加强党风廉政建设的要求和部署,继续学习落实《**党内监督条例(试行)》和《**纪律处分条例》,认真贯彻中纪委“三十个不准”的有关规定,抓好党风廉政的各项制度和廉政建设进机关的活动,开展各种形式的学习教育,增强广大干部勤政、廉政意识。
加强党内监督,开展好局领导班子民主生活会和领导干部述廉工作,认真执行本局各项制度,确保党风廉政建设各项工作落到实处。
三、抓好机关作风建设,促进机关作风建设工作落实
1、继续开发档案工作新领域,不断将档案工作向社会各方面延伸。
认真研究机关各种专业、专门档案的形成规律,制定和完善相应的管理办法;对于经实践证明卓有成效的对机关、团体等单位、重点项目和重大活动档案工作的监督指导以及等级创建等工作,我们要继续坚持,并着力在服务机制创新上下功夫;根据国有企业特点,分层次开展现代企业档案工作指导,重点是档案基础工作和档案信息化建设;要继续引导、服务民营企业开展档案工作、进行规范建档,和市工商联联合发文,召开座谈会,争取在一些有规模、有特色的民营企业开展规范的档案工作;结合我市具体情况,不断开拓档案工作新领域,将档案工作向社会各方面延伸,重点放在家庭档案工作、特色农业档案工作和社保档案工作等方面。
同时,要抓好开发区档案、小城镇规划建设档案、农业农村档案工作,为“全面繁荣农村经济、加快城镇化进程”服务。
2、档案地方性法规《*市档案条例》将于20*年1月1日起正式实施,这是我市档案法制建设的一件大事,也是推进我市档案事业发展极其重要的一步,我们要结合《*市档案条例》的出台,制定周密详细的计划,把上述法律、法规列入档案人员的教育培训之中,积极与我市各主要新闻媒体联系,采取多种形式,用群众喜闻乐见的方式,全方位、深层次地开展档案法制宣传教育,不断提高单位和个人贯彻执法档案法律法规的自觉性。
3、根据《江苏省档案信息化建设规划纲要》提出的要求,按照《*市档案信息化建设实施意见》的规划,我们要积极稳妥地开展档案信息化建设的各项工作,争取把档案馆建成为市委市政府政务信息和文件、档案信息的窗口。
加快档案信息化基础设施建设的步伐,加快档案系统网络的建设及应用,积极推动我市档案信息化建设的地方标准和规范的研究和制定工作,完成市电子文档数据中心与区县档案局的联网及数据上载工作,档案目录数据中心建设要做好有关数据的上传工作。
干部作风建设年实施方案篇4
近期,中纪委召开了三次全会,省纪委召开了四次全会,国家粮食局也召开了全国粮食系统纪检监察工作会议。
为了切实贯彻落实好上述会议精神,在局党组认真传达学习了上述会议精神基础上,实事求是地分析了我局党风廉政建设形势,深入研究了进一步搞好我局党风廉政建设和反腐败斗争的具体工作措施。
下面,我根据局党组讨论的意见,对去年党风廉政建设和反腐败工作进行总结,并对今年工作做出安排部署。
一、20*年党风廉政建设和反腐败工作回顾
20*年,我局深入贯彻落实党的*精神,以“三个代表”重要思想为指针,认真落实中纪委二次、省纪委三次全会部署的各项任务,紧密结合粮食工作实际,坚持预防为主,标本兼治的方针,围绕中心,突出重点,强化措施,扎实工作,使全局党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
(一)以增强自律意识为目标,加强领导干部廉洁自律工作
一是加大了反腐倡廉宣传教育力度。
为了提高领导干部廉洁自律意识,增强拒腐防变能力,我局组织广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想,开展牢记“两个务必”教育,并组织广泛开展了“学、做、创”活动,树立了一批省局自己的先进单位和典型个人,使广大党员干部学有榜样,赶有目标,推动了粮食经济工作的开展。
为增强反腐倡廉的宣传教育作用,局机关和局直单位都订阅了《中国纪检监察报》、《浪淘沙》等报刊杂志,并为处以上干部购置了中纪委印发的《党员领导干部廉洁从政手册》,要求各级领导干部通过学习,明确什么能做,什么不能做,做到严格自律,规范从政行为,提高依法行政的自觉性。
此外,我局还运用省纪委下发的岳俊峰、李铁成、周同华、刘宇光等人严重违纪案件通报,对党员干部进行警示教育,使大家从中吸取教训,自觉做到自重、自省、自警、自励,防微杜渐,警钟长鸣。
二是严明纪律,突出抓好“三项规定”的落实。
每逢重大节日前,我局都通过发文件提要求,印发思廉文章敲警钟,开展自查、抽查等措施,进一步落实领导干部不准收送现金和有价证券等规定,使领导干部廉洁自律意识有了很大提高。
从掌握的情况看,有的领导干部拒收了上万元的礼金,有的领导干部将无法拒收的礼金上交给了单位。
同时,认真规范清理领导干部配偶、子女经商办企业行为,全局58名处以上领导干部认真填写了《领导干部配偶、子女从业情况登记表》,未发现与规定相悖问题。
同时,我局党组结合粮食系统实际,研究制定了规范党员干部的“五不准”纪律,即:任何干部一律不准私自介入陈化粮处理、基本建设项目招投标、资材购置、粮食购销和人事安排事宜。
并采取措施加强督查,总的看,绝大多数党员干部能严格执行“五不准”纪律和各项党风廉政建设规定。
三是认真组织开好民主生活会,开展严肃的自查自纠活动。
在李福升局长的亲自指挥下,由纪检组长牵头,局人事处、监察室、机关党委紧密配合,共同组织了省局和处两级领导班子民主生活会。
会前,把有关党风廉政建设重要文件作为学习的重要内容认真开展学习。
会内,把执行党风廉政建设各项规定情况作为自查自纠的指定内容,严肃认真地开展自查自纠。
会后,及时向干部职工通报情况,接受群众监督评议,对领导干部廉洁自律工作起到了很好的促进作用。
四是专项清理“小金库”和超标准配备、乘坐小汽车问题。
按照省纪委的要求,结合《关于对私设“小金库”问题的纪律处分规定》征求意见,先后召开了3次会议,深入开展教育活动。
在此基础上,成立了由李福升同志任组长,柴春艳同志和我任副组长的清理“小金库”领导小组,组成财会处和纪检组同志参加的清查办公室,组织各单位认真开展自查自纠工作。
通过清理整治,有的处室上缴了“小金库”资金,有的直属单位上报和纠正了存在帐外资金问题。
所有单位都按要求将自查自纠情况以书面形式向局纪检组进行了报告。
同时都写出了由主要负责人签字的保证今后不发生私设“小金库”问题的承诺书。
在清理小汽车方面,根据《省直机关清理纠正超标准超编制配备小汽车方案》的要求,组织对局机关和局直单位配备使用小汽车情况进行了两次填表摸底调查,针对存在的问题,局党组认真研究了处理意见。
对5个处室违反规定自行配备的5台小汽车,全部进行了封存,并重申了购买配备使用小汽车的有关规定,收到了比较好的成效。
(二)突出重点,加大查办案件力度
去年,我局加强了对系统查办案件工作的指导,年初,下发了《纪检监察工作要点》,要求各地结合系统实际,重点查办6个方面的案件。
9月份又召开了各市州粮食局纪委书记汇报会,重点听取了查案工作汇报,对查办案件工作提出了具体要求。
据统计,全系统共收到举报208件,初核192件,立案83件,给予党政纪处分81人,移送司法机关19人,挽回经济损失3175万元。
在加强指导系统查办案件的同时,我局也加大了本级查办案件工作力度,去年,共收到举报21件,对其中13件反映系统基层企业*导人违纪问题的举报,按照案件分级管理的原则,及时将举报信转到了当地粮食局纪委调查处理,并加强对转办案件的督办工作。
另8件反映局直单位问题的举报信,经过认真分析研究,对5件反映问题线索比较清晰的进行了认真的初核。
上年立案去年查结1件。
通过初核,立案1件,由于其经济活动庞杂,目前正在深查。
其余在初核中发现一些问题,但构不成定性处理的,有的通过召开专题民主生活会进行教育,有的通过组织处理扼制了问题的发展,通过诫免谈话达到教育目的。
(三)以“学、做、创”活动为载体,进一步加强行风建设
为切实加强系统行风建设,去年二月份,我局在市州粮食局长会上部署经济工作的同时,对系统行风建设工作进行了部署,三月初又制定下发了《*省粮食局关于深入开展“学、做、创”活动进一步加强行风建设的意见》,把加强行风建设与开展“学、做、创”活动紧密结合起来,以在党员领导干部中开展的“学、做、创”活动带动行风建设,以行风建设促进“学、做、创”活动,全面推进了行风建设的深入开展。
一是把学习先进典型和搞好职业道德教育相结合,把学习湖、郑培民等先进典型同学习本系统、本单位先进典型结合起来。各地都培养和选树了本系统,本单位廉洁自律、爱岗敬业、无私奉献等方面的先进典型,使广大干部职工通过学习先进典型,鼓舞和激励自己努力进取,在本职岗位上争创优秀业绩。
二是结合公开承诺,努力践诺。
我局按照省委“学、做、创”活动领导小组办公室《关于政府部门和行业管理部门做好行风建设承诺工作的通知》要求,向社会作出了九项承诺。
并要求各市县粮食部门也要按照当地政府的要求,参照省局承诺的内容把需要公开承诺的事项,积极通过各种形式和载体,公开向社会做出承诺。
全系统上下不仅积极向社会公开承诺,还把工作的重点放在践诺上,以确保“学、做、创”活动取得实实在在的成效。
各级粮食部门和国有购销企业还加大了新粮收购期间的监督力度,聘请社会各界和农民代表为义务监督员,及时征求他们的意见和建议,并主动接受人大、政协和相关部门的监督。
三是加强督促检查。
全系统都能认真贯彻省局关于行风建设的要求,加强了教育和对活动的组织领导,同时也加大了监督检查力度,我局在粮食收购旺季两次组织较大范围的检查,一次是组成由省局领导和离退休老厅长带队,处级干部参加的7个工作组,对行风建设进行检查,对粮改问题进行调查。
一次是由省粮油监测站组织科以上干部参加的5个工作组,对5个重点产粮地区粮食收购质量和检验人员工作作风进行了包片检查,有力地促进了行风建设的深入开展。
去年,粮食收购在政策调整幅度大,保护价下调,保护价粮收购量缩减的情况下,由于加强了优质服务和行风建设,收购工作顺利完成,共收购新粮270亿斤,基本无投诉问题,我系统在全省行风测评的名次也大大前移。
(四)注重运行,进一步落实党风廉政建设责任制
一是严格贯彻党风廉政建设责任制。
去年上半年,我局领导班子认真按照《省粮食局领导同志党风廉政建设责任制》的要求,坚持业务工作抓到哪,党风廉政建设和反腐败工作延伸到哪。
局主要领导对重要的件能亲自批示,提出具体要求。
对个别领导干部违纪问题,不护短,不手软,亲自部署进行查处,并能及时召开局党组会,听取案件汇报,提出具体明确的查办意见,严格根据党政纪规定,对有关违纪人员进行严肃处理。
局其他领导同志,都能结合分管的业务范围,抓好党风廉政建设和反腐败工作。
在研究粮食清仓查库、陈化粮处理、粮食竞价拍卖、粮食信息网络建设合同、吉粮大厦承包问题处理等重要工作时,都能主动让纪检监察部门参加,认真听取建议,堵塞漏洞,防患于未然。
二是加强对落实党风廉政建设责任制的考核工作。
我局在组织对局机关和直属单位领导班子和领导干部考核中,一并对落实党风廉政建设责任制的情况进行了考核验收,并建立了领导干部廉政档案,作为干部选拔任用的重要依据。
去年下半年,结合省局党组和处室、直属单位两级民主生活会的召开,把党风廉政建设责任制执行情况做为重要内容,开展了自查,结合对民主生活会质量检查,由5名党组成员在自查的基础上,带队对局机关正副处长和局直单位领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核,进一步促进了党风廉政建设责任制的落实。
此外,还结合公务员年度考核,对各处室、各单位实行述职述廉报告制度进行了检查,并对党风廉政建设情况进行了测评。
(五)抓防范,加大源头治腐措施
1、继续做好政务公开工作。
除涉及国家机密的事项外,所有粮食政策和业务均向社会公开。
去年,我局利用省粮食局公众信息网向社会公开各类信息1*81件。
根据省政府统一要求,我局的新建粮食收储企业审批、企业入市收购粮食资格审批、企业购买陈化粮资格审批、粮食出省运输归口管理、发放食盐《准运证》等9项审批项目进入省政府政务大厅。
在此基础上,我局对进入省政府政务大厅的9个审批项目,继续做了完善工作。
一是编印了审批项目的办事指南。
二是结合粮食实际,暂停办理粮食批发资格审批、企业入市收购粮食资格审批等两个项目。
三是进一步完善了购置陈化粮资格审批项目的办事程序和申报材料等内容。
2、进一步加强制度建设和已有制度的执行。
为做到从严管粮,减少和杜绝以粮谋私等问题,我局积极研究探索从根本上解决以粮谋私问题的办法。
针对群众反映在处理陈化粮中,少数人利用职权倒买倒卖捞取个人好处等问题,按照省政府领导批示要求,从防止陈化粮倒卖、流入口粮市场、卖转圈粮、以好充次等违纪行为的发生,确保人民身体健康和市场粮价基本稳定入手,会同省计委、财政厅等五个部门联合制定下发了《*省陈化粮处理实施办法》,从处理陈化粮的组织领导、陈化粮的购买资格认定、陈化粮用途、销售处理方式,加强对履行陈化粮购销合同的监管等十一个方面做出了具体规定,使陈化粮处理有章可循,有法可依,堵塞了漏洞,防止了以粮谋私问题的发生。
去年8月14日,我局在省粮食局交易大厅组织了陈化粮公开竞价交易会,计划销售的1*万吨陈化粮,全部公开竞价销售。
来自18个省市的153家企业投标竞买,仅一天半时间玉米、小麦、水稻等7个品种陈化粮全部销完,玉米*高价拍出每吨940元,与当时好粮的市价接近。
不仅降低了陈化损失,而且极大地缓解了库存压力,减少了因大量占用资金给企业带来的负担,也规避了用粮企业采购风险。
供货商、购货商对此次公开竞价拍卖都表示满意。
在进一步加强制度建设的同时,加强了对前年以来建章建制的执行工作,党组带头认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及我局制定的省局人事工作制度、重大事项议事规则等制度,使各项制度得到了较好落实。
3、加强对局直属单位的财务管理。
为加强财务管理,严肃财经经律,确保国有资产安全,省局财务处组织了对局直属11个事业单位和7户企业2002年财务收支、会计核算和财务管理等情况进行检查,针对检查中发现的问题,向局直单位发了通报,并提出了整改意见。
促进局直属单位建立健全财务工作领导责任制,规定单位主要领导是会计的靠前责任人,保证会计机构人员依法履行职责。
财会人员深入学习会计法,增强法律意识,规范财会工作,自觉遵守财经纪律。
各单位结合实际,按照新会计法相关规定及中央有关廉政建设的要求,进一步充实、完善财务会计管理的内控制度。
建立健全内部审计制度,对所属单位主要负责人实行任期经济审计制度。
重申了财经纪律和对违纪问题的惩处规定,进一步落实了源头防腐措施。
按照省纪委对纪检监察工作的部署要求,我局党风廉政建设工作虽然有了新的发展,但也存在一些不足,系统的违法违纪发案率仍较高,并不断发生一些大案要案。
省局本级个别人也有现象,个别人因其他案件败露而出走。
个别单位对反腐败重要性认识不足,仍然存在一手硬、一手软,推一推,动一动现象。
少数党员干部中的厌学情绪也没有很好解决,可以说,我们面临的党风廉政建设任务仍很艰巨。
因此,各级粮食部门和我们局机关、局直单位的领导班子、领导干部都必须引起高度重视,以求真务实的精神和工作作风,对上述问题和薄弱环节,采取切实措施,认真加以解决。
二、20*年党风廉政建设和反腐败工作安排意见
20*年我局的党风廉政建设和反腐败工作,要以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会以及全国粮食系统纪检监察工作会议精神,按照同志提出的“为民、务实、清廉”的要求,把群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点,紧紧围绕20*年粮食中心工作,坚持标本兼治,综合治理的方针,惩防并举,注重预防,求真务实,与时俱进,紧密结合粮食经济工作实际,充分发挥纪检监察工作职能,切实加强监督检查,狠抓反腐倡廉各项任务的落实,努力取得我局和全省粮食系统党风廉政建设的新成效,为深化粮食流通体制改*和促进粮食经济的发展,提供有力的*治保证。
(一)大力加强反腐倡廉教育,规范领导干部从政行为,进一步促进领导干部廉洁自律
按照中纪委和省纪委、国家粮食局的要求,结合我局实际,今年重点要抓好以下几项工作:
1、加强思想道德和纪律教育,促进领导干部廉洁从政。
一是组织认真学书记在中纪委三次全会上的重要讲话和“三个代表”重要思想,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。
要紧密结合李福升局长讲话中提出的当前我们党风廉政建设和求真务实方面存在的突出问题,认真研究整改措施。
要以领导干部权力观教育为重点,加强理想信念教育,引导干部树立正确的世界观,人生观、价值观,正确运用和行使权力,筑牢思想道德防线,经得起权力、金钱、美色的考验。
二是认真组织开展《**纪律处分条例》、《**党内监督条例(试行)》等党纪条规学习活动,加强纪律教育,使领导干部增强纪律观念。
三是认真开展正面典型示范教育和剖析案例的警示教育活动,使广大党员干部奋发进取,遵纪守法,廉洁从政,自觉抵制腐败。
2、切实搞好党风廉政建设。
各级领导干部必须严格遵守廉政准则和廉洁自律各项规定,尤其要严格遵守四项纪律八项规定,即严格遵守党的*治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。
做到:(1)要同*中*保持高度一致,不阳奉阴违,自行其是;(2)要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)要依法行使权力,不、;(4)要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;(7)要艰苦奋斗,不奢侈浪费,贪图享受;(8)要务实为民,不弄虚作假,与民争利。
要加强监督检查,认真纠正解决领导干部在求真务实方面存在的突出问题。
3、认真开展专项清理。
按照中央和省的部署,认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题。
认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题。
认真清理党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。
继续整治大吃大喝和高消费娱乐的歪风,坚决纠正超标准配备使用小汽车和在住房上的问题,进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的有关规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。
4、企业领导干部要廉洁经营。
国有企业*导人员要把企业反腐倡廉融入生产经营管理之中,统筹安排,相互促进。
要坚持廉洁经营,认真执行廉洁自律各项规定,尤其要做到:不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利;不得在招标采购中收取回扣;不得在企业重组改制和破产中损害职工群众利益。
要认真研究在股份制逐步成为公有制主要实现形式条件下出现的新情况新问题,要全心全意依靠职工群众,坚持和完善厂(企)务公开,企业领导干部述职述廉制度、民主评议制度,加强内部监督制约,保证企业领导干部正确行使权力。
(二)、加大查办案件工作力度
查办违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败最有效的措施。
近几年我们虽然查办了一大批违法违纪案件,但粮食系统案件还很多,仍然是全省执纪执法部门办案的重点。
因此我们今年必须加大查办案件工作力度,继续重点查办县(处)级以上领导干部违纪违法案件。
一要围绕靠前要务确定办案重点。
要强化措施重点查办违反*治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件;查办建设工程、粮油购销和物资采购领域里的案件,以及基层干部,侵害群众利益等案件。
同时,紧密结合粮食流通体制改*和粮食宏观调控,保持粮食市场稳定的实际,着重查办乘改*之机,贪污受贿,私分钱物或截留、侵占、转移、隐匿国有资产,逃废银行债务,私设小金库的案件;查办违反纪律规定处理“老粮”、“老帐”,暗箱操作,擅自处置出售国有仓储设施的案件;查办擅自动用中央、地方储备粮,虚报瞒报库存,弄虚作假,套取国家财政补贴的案件;查办拒不执行或擅自改变中央、地方储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令的案件,查办工作失职或管理不善,发生粮食霉变、陈化、盗窃、火灾等事故,造成严重经济损失的案件。
在查办案件工作中,要进一步强化办案措施。
一要加强举报工作,扩大案源。
提倡和鼓励实名举报,严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。
要进一步加强对举报的排查工作,从中认真筛选更多有价值的案件线索,为查办案件提供充足的案源。
同时要认真解决和妥善处理改*中出现的不稳定因素,对因下岗、分流等引发的上访问题也要积极采取措施,妥善化解矛盾。
二要加强对查办案件的领导和组织协调工作,各级领导班子和领导干部都要高度重视和支持查办案件工作,切实加大领导力度。
重要案件主要领导要亲自批示、亲自组织调查处理。
纪检监察和人事、审计、财会等部门要搞好配合,形成查办案件合力。
要建立协调机制,解决在查办案件工作中遇到的突出问题。
要主动出击,深入重点部门和单位,通过专项检查,行政执法监察和企业效能监察等方式揭露案件线索,加大办案力度。
三要严格执纪执法,杜绝瞒案不报、压案不办问题的发生,要严格依纪依法办案,提高办案质量,对案件证据和办案程序严格把关监督,增强惩治腐败与保护党员干部合法权利并重的意识,实行错案责任追究制。
同时,对上级交办的件要认真调查,严肃处理。
(三)、深入推进行风建设工作
在行风建设工作中,要在去年全省开展的政(行)风评议的基础上,认真总结行风建设的经验,切实贯彻“纠建并举、标本兼治”的方针,从严管粮,加大行风建设工作的力度,重点抓好以下几项工作:
靠前,加强领导,狠抓落实。
各级粮食部门要高度重视行风建设工作,进一步落实领导干部抓行风建设责任制。
要再接再厉,不断加强政(行)风的基础建设,充实政风、行风建设的内容和形式,通过自查自纠和行业作风整顿,广泛开展行风、政风测评后的“回头看”活动。
要加强队伍建设,在坚持抓粮食经济效益提高的同时,狠抓行业风气的建设,使两者相互促进、相得益彰。
领导干部要率先垂范,团结带领广大粮食干部职工结合开展行政、业务工作,内强素质,外树形象,努力造就一支“*治过硬、业务熟练、作风优良”的粮食干部职工队伍。
第二,努力践行“三个代表”重要思想,认真纠正粮食收购中的不正之风。
粮食系统的行风建设主要体现在粮食收购工作中,我们要时刻牢记总**关于“群众利益无小事”的教导,设身处地地为农民群众着想,认真宣传粮食收购政策和法规,继续广泛开展“满意在粮库,服务到农户”的活动,认真实行服务承诺制,把工作的重点放在践诺上。
严格粮食检验标准,坚持实行容器定等、仪器检验等科学检验方法以及封闭验粮等措施,真正做到公平、公正收购。
同时要不断完善便民服务措施,进一步转变观念,搞好延伸服务,使广大农民群众切实增强对国有粮食购销企业的信任感,愿意把粮食卖给国有粮库,从而赢得人民群众的支持和信赖,树立良好的行业形象。
第三、严格执行《*省陈化粮处理实施办法》,规范管理,加强监控,防止陈化粮倒卖,流入口粮市场,卖转圈粮,以好充次等违纪问题的发生,确保人民群众用粮质量和市场粮价的基本稳定。对违反规定倒买倒卖、扰乱市场秩序等行为,要坚决查处,决不姑息。
第四,切实做好监督检查工作。
一是要畅通监督渠道,公布举报电话,设立举报箱,认真受理群众投诉。
二是要在粮食收购旺季,组成由领导干部带队,职能部门人员参加的检查组,到收购现场重点检查执行收购政策和行风建设情况,发现问题及时解决,保证收购政策的落实。
三要严格执纪,重点查处压质压价损害农民利益和提等让水损害国家利益以及收“人情粮”等违纪行为,对违反收购纪律者一经查实,要严肃处理。
(四)、标本兼治,从源头上预防和治理腐败
1、改进工作作风,简化办事程序,做好政(企)务公开工作。
粮食行政管理部门要不断改进机关作风,进一步解决有关粮食审批不规范、实施行政许可环节过多,手续繁琐,暗箱操作等问题,要简化程序,改善管理,增强服务意识,强化监督措施,健全约束机制。
要认真贯彻落实“四政”方针,公开办事制度,严格规范公开的内容、形式、程序、范围和时效。
企业改*改制、人员分流实施方案要经职工**通过后实施。
陈化粮处理、粮食轮换要继续实行公开拍卖。
对企业重大项目、工程等实行公开招标投标。
对单位的财务实行公开,自觉接受群众监督,并要加大监督检查和落实工作,促进经营管理的改善和廉政建设的加强。
2、认真贯彻执行党内监督条例,加强对党员领导干部的监督制约工作。
各级党组织要认真履行《**党内监督条例(试行)》规定的监督职责,严格执行各项监督制度,完善监督制约机制,重点加强对领导干部特别是主要领导的监督,实现党内监督的制度化、程序化。
各级领导干部要增强接受监督的意识,自觉接受监督。
各部门、各单位都要建立集体决策重大问题议事规则,突出加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要权力的监督,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。
严格执行领导干部个人重大事项报告制度和述廉、评廉、考廉制度,自觉接受广大干部群众的监督。
3、建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制。
各级领导班子要深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,要通过改*创新方法和途径,扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
加强对领导干部推荐提名、考察、考核、讨论决定等各环节实行全过程监督检查,形成优胜劣汰,能上能下的用人机制。
要研究建立衡量领导干部政绩的科学评价体系;研究建立干部选拔任用监督制度、用人失察失误追究制度,继续深化和推进经济责任审计工作。
4、切实做好深化粮食流通体制改*中的反腐倡廉工作。
今年,国家将进一步放开粮食市场,并对国有粮食企业产权制度进行改*,这对我们的工作提出了更高的要求。
因此,省局和全省各级粮食部门务必高度重视,把做好深化粮改中的反腐倡廉工作摆上日程,未雨绸缪,深入研究改*中出现的新情况、新问题,采取有效措施,防患于未然。
一是要根据中央精神,结合实际搞好调查研究,制定公正合理的粮改政策,并经职代会讨论研究得到广大职工认可,防止出现企业改制、改组中办事不公、、侵害职工利益的问题。
二是要严格国有粮食购销企业“老粮”、“老帐”的管理,认真执行政策、严密手续、严肃纪律,防止国有资产流失。
三是要切实履行对国有粮食购销企业监督管理的职责,对违规、造假、腐败行为要发现一起,查处一起。
三、强化措施,切实抓好落实工作
为切实完成20*年我局的党风廉政建设和反腐败各项工作任务,各级领导干部要高度重视,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,强化责任,改进作风,狠抓落实。
1、进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。
省局各处室、直属单位和各级粮食部门的领导同志要严格按照党风廉政建设责任制的要求,既抓机关、又抓系统,对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。
要坚持实行“一把手负责制”,主要领导要做到重大问题亲自过问,重要工作直接部署,不仅要从严自律、以身作则,而且要认真负责,敢抓敢管。
班子成员要按照责任制分工,自觉抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。
各级都要做到分工具体,任务到人,责任到位,各司其职、各负其责,主动解决存在的问题,认真抓好反腐败工作任务的落实。
同时,要加大监督检查力度,有效地推动党风廉政建设和反腐败工作的开展。
一是把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作来抓,定期检查,并把各级“一把手”作为重点的重点。
二是形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
三是把抓好落实党风廉政建设责任制作为各级党内民主生活会的一项必查内容,认真检查落实责任制的情况。
四是要定期研究本单位、本部门党风廉政建设工作情况,认真分析存在的问题,拿出具体的改进措施和办法,全面推动党风廉政建设责任制的落实。
2、加强制度建设,堵塞漏洞,铲除腐败的土壤。
各级粮食部门要针对监督工作中存在的问题,进一步建立和完善党风廉政建设的各项制度。
要突出制度建设的约束性、可遵循性、操作性。
要将上级的各项廉洁自律规定结合本单位、本部门实际,细化为有明确界限标准,使之有较强操作性的具体制度,包括领导干部廉洁自律、决策制约、内部管理等方面的制度,从而规范领导干部的公务行为,促进党风廉政建设工作的开展。
3、适应形势任务变化,积极开展调查研究工作。
20*年全国粮食市场化程度将进一步提高,我省的粮食改*将进一步深化,粮食企业的运作方式、经营方式、分配机制也将发生很大变化,与之相适应的我们各级粮食主管部门的职能也在转变,粮食系统的党风廉政建设将面临许多新情况、新问题和新特点。
因此,要坚持与时俱进,转变工作作风,适应形势的变化,加强调查研究,积极探索新形势下有效预防和治理粮食系统腐败现象的新方法,找出从源头上预防和治理腐败问题的新途径、新对策,努力开拓粮食系统纪检监察工作新局面。
干部作风建设年实施方案篇5
一、积极宣传动员。2月13日上午9时,我校组织全体教职员工集中收看了河北省“干部作风建设年”活动动员大会电视实况直播。2月18日上午,学校3名领导参加了邢台市“干部作风建设年”活动动员大会。
会后,学校领导高度重视,立即召开了班子会议,传达落实省市领导讲话精神,研究制定了经贸学校开展“干部作风建设年”活动实施方案,确定了“干部作风建设年”活动领导小组及办公室组*人员。
2月23日,学校召开动员会,党委书记韩增申同志作动员报告,强调了干部作风整顿的重要性、必要性和紧迫性。
会议要求全体干部职工要充分认识省委、省政府和市委、市政府组织开展“干部作风建设年”活动的重要意义。
要以这次“干部作风建设年”活动为契机,进一步端正工作作风,提高工作质量和效率,为促进学校发展做出积极贡献。
会后,学校各科室迅速行动,及时安排布置作风整顿建设活动工作。
二、精心谋划,周密部署。我校筹建了“干部作风建设年”领导小组,成立了以党委书记韩增申任组长,校长苏炳云为副组长,各党委委员为成员的领导小组,下设办公室,负责“干部作风建设年”活动的组织领导和日常工作,确保各个阶段工作落到实处。
干部作风建设年实施方案篇6
一、廉政教育工作
(一)认真开展“作风建设年”活动。
将加强检察队伍作风建设作为今年乃至今后一个时期党风廉政建设的重要任务,抓好“作风建设年”各个阶段具体工作的落实。
我院今年的纠风工作主要是要解决好以下几个方面问题:一是保证检令畅通问题。
坚决纠正对上级检察院的部署和要求阳奉阴违、有令不行、有禁不止、各行其是问题。
二是进一步纠正执法办案中受利益驱动违规办案问题。
严禁越权办案,违法插手经济纠纷;严禁违法违规查封、扣押,冻结、处理款物;严禁拉赞助;严禁私设“小金库”。
三是坚决纠正执法办案中侵犯当事人人身权利的问题。
严格依法办案、文明办案,严禁刑讯逼供、暴力取证、非法拘禁、滥用强制措施和变相体罚等。
四是坚决纠正特权思想、霸道作风和滥用检察职权损害群众利益的问题。
今年重点针对目前检察人员违规驾车肇事问题切实加强交通安全法规和纪律教育,迎接省院交通安全集中整治检查。
五是坚决纠正工作中不思进取、作风涣散、效率低下和铺张浪费等问题。
(二)深化廉政主题教育。
继续深入推进社会主义法治理念教育,注重解决*治方向、群众观点等队伍中存在的比较突出的问题,加强意识形态工作,教育和引导检察人员增强宗旨意识、服务意识和廉政意识。
广泛开展理想信念教育、党的纪律教育、“务实、为民、清廉”教育和职业道德教育,引导党员干部严格遵守和党内法规,严格遵守“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德,筑牢拒腐防变的道德防线。
要注意改进教育方法,提高教育实效,进一步加强示范教育和警示教育,运用多种形式和载体营造反腐倡廉的良好氛围。
(三)进一步加强领导干部廉洁自律教育。
检察机关的领导干部要严格执行“四大纪律八项要求”和“六个严禁”规定,按照上级检察机关要求,今年在廉洁自律方面须解决的问题是:坚决清理纠正领导干部利用检察权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以优换劣谋求不正当利益的问题;以借为名占用他人住房、汽车问题;以或变相等形式收钱敛财的问题;借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的问题;为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题。
二、制度规范建设
(四)严格落实党风廉政建设责任制。
今年,市院将对我市检察机关党风廉政建设责任制考核办法作出调整,我院纪检组要及时向院党组汇报有关情况,并针对新的考核办法制定具体实施意见,重点抓好责任分解、责任落实、责任追究三个环节,同时,抓好相关配套制度建设并将党风廉政建设实施情况列入部门岗位目标管理考核内容,促进检察机关党风廉政建设责任制各项任务的落实。
(五)积极构建我院职务犯罪惩防体系。
认真执行《**市检察机关关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》和《**区构建惩治和预防腐败体系实施方案》,今年重点要放在加强督查、加大各项规章制度的执行力度上。
要进一步深化检务公开,落实队伍建设状况分析讲评、干警廉政信用档案、干警八小时外监督管理等监督制约机制,规范自侦案件同步录像、随案移送等制度,加强对批捕、公诉等各个环节办案流程的控制,积极探索“检务督察”制度,对苗头性倾向性问题及时通过谈心交流提醒招呼,强化对检察干警执法办案的监督。
三、内外监督体系
(六)强化对领导干部的监督和党内监督。
以贯彻落实科学发展观和正确政绩观、遵守*治纪律和执行上级检察机关规定、贯彻执行民主集中制及领导班子议事规则、遵守干部选拔任用规定、严格执行“六个严禁”规定五方面情况为主要内容,加强对领导干部的监督检查。
同时,开展对党内各项民主制度的检查督促,逐步探索党内监督的有效方式和途径,保障党员干警对党内重大问题的知情权、参与权、选举权和监督权。
(七)加大内督力度。
完善内督工作机制和内容,采取定期抽查、专项检查等形式促进检察人员公正执法,今年主要抓三方面工作:一是抓好全省“十四检”会议提出的“四个严格执行”的落实,坚决防止不文明、不规范、不安全办案;二是抓好扣押冻结款物管理规定的执行,坚决防止违法查封、扣押、冻结、处理款物等问题的反弹;三是抓好《浙江省检察机关执法办案内部监督暂行规定》的执行,坚决纠正对内部监督职责不落实、不执行或执行不规范、不到位等问题。
(八)拓宽外部监督渠道。
贯彻《*央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》和《各级人民**常务委员会监督法》,主动向区委、区人大及其常委会报告重大工作部署、重要改*措施和工作事项,认真落实区委的决定和区人大及其常委会的决议,虚心听取人大代表的建议、批评和意见,主动接受人大执法检查,健全规范与人大、政协及人大代表、政协委员联系经常化机制。
同时,扎实做好检察行风监督员和人民监督员工作,以座谈交流、印发资料、组织活动等形式加强与监督员的沟通互动,收集社会各界对我院检察工作和检察干警的意见建议,下半年要以监督员换届工作为契机,采取措施进一步提高监督员工作实效。
四、案件查办和自身建设工作
(九)严肃党纪国法,坚决查办违法违纪案件。
依法做好纪检案件的受理、登记、报批和核查工作,对举报线索只要有可查性的,都要及时调查,决不压案不查、瞒案不报。
今年重点查办检察机关领导干部违反“六个严禁”的案件;检察人员利用侦查权、公诉权、诉讼监督权等检察权谋取私利的案件;徇私枉法为黑恶势力充当“保护伞”的案件;违法违规办案侵犯人民群众利益的案件;顶风作案、严重违纪检纪的案件。
查处案件要正确运用政策和策略,注意保障检察人员申辩、申诉等正当权利。
(十)狠抓纪检监察队伍自身建设。
强化作风建设,纪检监察部门要带头践行“八个方面良好风气”,从自身做起,严以律己,在树立良好风气和保持自身廉洁方面发挥表率作用。
强化机构建设,积极争取区委等上级部门支持,加强协调沟通,增设纪检监察室和相应增加一名中层职数。
强化业务建设,积极参加业务知识和法律知识学习培训,加强对纪检监察工作的调查研究,正确把握检察机关纪检监察工作的特点和规律,增强工作针对性、主动性、预见性和创造性。
干部作风建设年实施方案篇7
2xx年,我市各级纪检监察机关在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大和中纪委、省纪委全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,按照科学发展观要求深入推进丽水特色惩防体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为“两创”总战略的深入实施和丽水生态文明建设提供了有力保证。
一、反腐败工作领导体制和工作机制不断完善各级党委、政府高度重视反腐倡廉工作,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,把反腐倡廉建设与丽水生态文明建设一起研究部署、一起检查落实,落实党风廉政建设责任制呈现出良好局面,进一步增强了反腐倡廉工作合力。
认真落实“三书两报告”制度,抓好全方位检查、年中督查、重点抽查,不断总结落实党风廉政建设责任制的新途径、新方法。年初,制定了《2xx年党风廉政建设责任制分工》,把77项任务分解到16位市级领导和27个牵头部门,层层签订党风廉政建设责任状,完善党风廉政建设责任制网络体系。
年中,向市领导寄发落实责任制建议书,提请市领导对分管的专项工作和下属领导干部廉洁自律情况进行督促了解,并对下半年工作提出要求。
年底,市委、市政府领导带队对9县(市、区)和21个市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查,督促各地各部门严格落实党风廉政建设责任制。
为切实提高落实党风廉政建设责任制的工作水平,还对落实党风廉政建设责任制十年来工作进行了总结,其中,2015年度我市贯彻执行党风廉政建设责任制情况,得到省委赵洪祝书记的充分肯定。
二、惩防体系建设健康稳步推进深入学习贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》,结合丽水实际,制定出台了《实施细则》,对今后五年以资源配置市场化为重点、具有丽水特色的惩防体系建设作出了总体规划。
为营造学习贯彻《实施细则》的浓厚氛围,在《丽水日报》全文刊登了《实施细则》内容,组织开展了市纪委、监察局领导答记者问等活动,对各县(市、区)主要领导进行了专访,组织开展了贯彻落实《实施细则》专项督查活动,并将贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制内容进行了检查考核。
市委还专门召开工作会议,就贯彻落实《实施细则》进行了全面的动员部署,有力推进了全市惩防体系建设。
加强行政权力公开化机制建设,以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机,继续深化了党务、政务公开工作,市委下发了《关于进一步推进党务公开工作的意见(试行)》,对深入推进党务公开作出了全面部署;按照《政府信息公开条例》规定,扎实推进了政府信息公开工作。
加强操作行为规范化机制建设,开展了“两集中、两到位”行政审批制度改*,对市本级19个部门212个行政许可项目实行了电子实时监察,进一步规范了行政审批行为;制定出台《关于加强工程建设项目施工招标投标监督管理的规定(试行)》、《丽水市工程项目招标投标活动投诉处理暂行规定》、《关于共同做好行贿犯罪查询工作实施办法》等制度,创新推行资格审查招标人负责制、随机抽取法等制度方法,对76个政府投资项目进行标后管理专项执法检查,责成有关单位和部门对25个存在问题的项目进行整改,继续推进乡镇(街道)招投标统一平台建设,全市新建乡镇(街道)平台24个,进一步规范了招投标活动行为;开展规范公务员津补贴工作,启动国库集中支付改*试点,会计核算中心建设不断深化,进一步规范了财政资金使用行为。
加强资源配置市场化机制建设,全年全市出台资源配置市场化有关文件制度36项,以市场化方式配置各类资源65项,增收节支12459.57万元。
其中,森林资源配置市场化暨集体林权制度改*走在了全国前列,全市9县(市、区)被整体列为省级林权制度改*示范区,通过公开招标、拍卖、挂牌流转森林资源实际成交金额496万元,共向3212户林农发放林权抵押贷款1.5亿元。
认真总结遂昌县体育馆项目“代建制”经验,在全市部署开展了“代建制”试点工作。
加强监督方式民主化机制建设,42个市直单位、345个县(市、区)直单位开展了权力制衡工作,坚持领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度,事权、财权、人事权的监督管理不断规范。
三、行政监察工作取得新的成效
围绕丽水生态文明建设,加强对节能减排、土地、房地产调控政策执行情况和市区旧城、道路、内河“三大改造”等工作开展情况的监督检查。
全市开展执法监察项目31个,发出监察建议书41份,提出工作建议21条被采纳,帮助建立和完善制度53项,推动市委、市政府重大决策部署落到了实处。
制定下发了《关于加强对对口支援抗震救灾资金物资监督检查工作实施意见》,加强对抗震救灾、对口支援资金物资的监管,促进了救灾款物的科学安排、合理使用。
制定下发了《关于安全生产责任事故行政责任追究暂行规定》,对73起安全生产责任事故进行了调查处理,移送司法机关8人,党政纪处分3人。
深化机关效能建设,推行全市效能投诉件网上办理,积极开展群众投诉件办理情况跟踪回访活动。
今年以来,全市共受理投诉415件,办结3885件,办结率96.8%。
认真开展了“开门听诉、公开办理”活动,在全市集中开展交叉明查暗访,129人次因违反效能建设规定受到处理。
会同有关部门开展全市十件大事、市区十件实事推进情况督查,对全市3多个重点项目进展情况进行了效能监察,推进了重点项目百日攻坚活动,确保了惠民工程真正落到实处。
继续实行效能监督员联系企业和重点建设项目制度,新聘请了39位效能监督员联系4个项目和企业,督促解决问题3余个。
在市本级正式实施“四证联办”(土地证、房产证、契证、门牌证)工作,进一步提高了行政服务效能。
加强监督检查,贯彻落实市委《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》,推动发展环境进一步优化。
四、领导干部从政行为逐步规范
市委制定下发了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》,建立健全作风建设九大长效机制,把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核内容,对9个县(市、区)和部分市直单位进行了专项检查考核。
各地各部门认真学习贯彻市委意见,切实加强和改进了领导干部作风建设。
继续以各级领导干部为重点,深入开展了党风廉政教育活动。
结合党的十八大精神主题教育,组织了县(处)级领导干部反腐倡廉综合知识测试。
以召开全省勤廉兼优先进事迹巡回报告会为契机,在全市部署开展了对全省勤廉兼优典型沈立荣同志先进事迹的学习活动,进一步营造了学习勤廉先进典型的浓厚氛围,夯实了领导干部廉洁从政的思想道德基础。
深化廉政文化建设,举办了丽水市首届廉政手工艺品制作大赛,创作具有本土特色的廉政戏剧《却金馆》,在市区进出口显要位置和主要街道设置了大型廉政广告牌,依托形式多样的载体,巩固了廉政文化“六进”工作成果。
在加强教育的同时,切实强化对领导干部的监管。
认真落实党内监督十项制度,严格执行“三谈两述”制度,共有2455名领导干部进行了述职述廉,各级纪委负责人与19名下级党政主要负责人进行了廉政谈话,与267名领导干部进行了任前廉政谈话,对38名干部进行了诫勉谈话。
督促领导干部严格执行廉洁自律规定,1725人次报告了个人重大事项,24人次主动上缴11.24万元,34人次违反规定收受现金、有价证券和支付凭证被查处。
继续执行领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度,完善出台《丽水市经济责任审计成果运用办法(试行)》,规范审计结果运用,强化了审计监督功能。
认真清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话、单位私设小金库、公款出国出境旅游等问题,清理“小灵通”115部,清理26个单位私设“小金库”2152万元,减少处级以上领导干部公款出访11批次。
注重加强机关中层干部的教育监督,市直77个单位建立了科级干部廉政档案,部分县(市、区)进一步建立健全了加强中层干部教育管理的制度规范。
五、损害群众利益的突出问题得到有效解决
坚持把“百姓热线”栏目打造成为党员干部真心倾听呼声、真情服务群众的重要平台,为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰。
丽水广播电台“百姓热线”栏目播出直播节目145期,市直部门“一把手”上线直播51人(次),举办了走进云和县、龙泉市、景宁县大型直播活动,办结群众咨询、投诉497件;丽水电视台93百姓热线播出群众反映问题91条,督促有关部门解决问题2多个;丽水日报百姓热线栏目(效能投诉台)编发信息41期,刊登典型投诉案例14件。
扎实开展各项专项治理活动,切实纠正损害群众利益的不正之风。
根据市委、市政府的部署,积极参与银泰房地产问题处置、市区江滨区块旧城改造等工作,切实纠正损害群众利益的行为,维护社会和谐稳定。
深入开展“服务企业百日活动”和“清费减负”工作,市本级(含莲都区)取消、暂停、降低行政事业性和服务性收费项目238项。
深入治理教育乱收费,清理违规收费48.83万元。
进一步完善药品集中采购制度,全市23家公立医院集中采购药品总金额达5.2亿元。
继续治理公路“三乱”,收缴违法所得12.6万余元。
继续深化商业贿赂专项治理工作,立案查处商业贿赂案件66件,涉案金额438万元,查处国家公务人员35名。
加强政风行风建设,部署开展了“三服务一满意”主题活动,深化了“群众满意基层站所(办事窗口)”创建动,我市林权制度改*入选全省十大行风新事。
组织开展卫生行业民主评议行风活动,对全市23家县级以上医院实施了评议,落实整改措施171条,推出便民惠民新举措318项。
深入开展农村基层党风廉政建设,组织开展了“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动,深入实施了“千村审计”活动,部署开展了村级纪检员队伍配备工作和村级民主监督委员会建设试点工作,全市配备村级(含社区)纪检委员2996名,建立村监会624个;深入推进了村务公开工作,94.4%村达到村务公开民主管理工作规范化建设标准;严格执行了涉农负担“五项制度”,全年清退涉农违规收费597.7万元。
加强对村级组织换届选举工作的监督检查,严肃查处农村党员干部违纪违法案件,全年查处农村基层党员干部违纪违法案件126件,处理11人,挽回经济损失124.47万元。
六、查办案件呈现良好态势
建立领导接待日、领导下访约访和领导包案处理信访问题制度,开通纪检监察系统12388全国统一举报电话,组织召开反腐败协调小组会议、全市案例分析会,进一步完善了反腐败协调工作机制,强化了全市反腐倡廉的工作合力,提高了全市纪检监察机关的执纪办案能力。
全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访485件(次),立案543件,同比增长14.6%;处分党员干部665人,涉及县处级干部6人、乡科级干部79人;移送司法机关29人,挽回经济损失664万元。
主要典型案件有:原丽水海关筹备办主任、市经贸委副主任李方永受贿案,市经济开发区招商局原副局长杜松友受贿案,莲都区林业局原局长王某某等受贿窝案,龙泉市建设局园林处私设小金库案,青田县移民办原党组副书记端木某某案、云和县农业局原局长刘日平受贿案、庆元县食用菌办公室原主任章寿朝等受贿窝案、缙云县人民**巡回审判庭原庭长朱广杰挪用公款案、遂昌县地方税务局原企业管理科科长杨贤斌滥用职权及受贿案、松阳县城南中学原校长叶某某违反*治纪律及受贿案、景宁县建设局原副局长吴远明受贿案等。
在严格依纪依法办案的同时,注重提升执纪办案的综合效果,认真做好案件审理和申诉复查工作,制定出台了《中共丽水市纪委丽水市监察局关于对受处分人员回访教育的办法(试行)》,继续坚持了“一案三报告”制度,为48名党员干部次澄清了事实,保护了党员干部干事创业的积极性。
七、纪检监察干部*伍建设进一步加强
深入开展“加快创业创新、建设生态文明,推进新跨越”解放思想大讨论活动和“创一流业绩、树‘三可’(可亲、可信、可敬)形象”主题教育活动,加强了干部*伍思想*治建设。
在“我为**灾区献爱心”捐款活动中,市、县两级纪检监察机关全体党员干部职工及离退休干部踊跃捐款1余万元,市本级交纳“特殊党费”287元。
深入开展了“联络感情、学习取经、推荐丽水”考察调研活动、“以党的十八大精神指导反腐倡廉建设”理论征文活动和“我为加快创业创新、建设生态文明献一计”意见建议征集活动,全市完成调研课题182个,征集论文143篇,1项调研成果**为具体决策,加强了对反腐倡廉重大问题的调查研究,推进了反腐倡廉理论建设。
干部作风建设年实施方案篇8
认真领会要求、周密安排部署
区委办印发《**区“作风建设加强年”活动实施方案》后,局党组高度重视,召开专题会议,传达学习了《**区“作风建设加强年”活动实施方案》和《关于开展“作风建设加强年”活动集中查找问题工作的通知》,部署我局作风建设工作。
研究制定我局作风建设加强年活动实施方案,成立由党组书记任组长的**区审计局“作风建设加强年”活动领导小组,负责“作风建设加强年”活动的各项工作安排,监督检查。
要求其他领导和科室负责人要结合自身工作实际,各司其职、协同配合,形成推动“作风建设加强年”活动的整体合力。
局领导班子自觉当好转变作风的“领头雁”,以加强和改进作风的实际行动为本单位树立标杆。广大党员领导干部充分发挥“关键少数”作用,在转变作风改善发展环境上走在前、做表率,通过层层带动、传导压力,全面推进全区“作风建设加强年”活动不断深入。
敞开大门,查找问题。
按照“作风建设加强年”活动的目标要求,突出重点,对照方案列明的6个方面问题,深入查找存在的问题。一是自己找,各科室深入查摆自己存在的问题和差距,自晒短板,找出原因;二是互相提,科室之间、干部职工之间通过会议、座谈等方式,广泛收集意见,互相征求建议。
查出的主要问题有:一、*治站位不高;二、思想不解放;三、担当勇气不足;四、工作作风不实。
对查摆出的问题,逐个进行深入研究,认真落实整改措施,明确整改目标。各科、室根据整改方案,采取有力措施,集中力量进行整改。围绕局中心工作,继续完善内部管理规定,真正实现以制度规范行为,以制度管人管事,从而转变工作作风,提高工作效率。
集中整改、完善制度。
坚持问题导向,结合我局实际,重点聚焦*治站位不高、思想不解放、担当勇气不足、工作作风不实等问题,组织开展整改活动,推动作风建设常态化、长效化,实现我局干职工素质有新提升、作风有新转变、工作有新业绩。
(一)聚焦*治站位不高的问题。
措施1:加强对党的最新理论成果的学习和领会
以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为主线,深入落实会前学习制度,将党的最新理论成果纳入区审计局党组理论学习中心组和干部职工的必学内容。依托“整训学习”“学习强国”等平台载体,动员和鼓励党员干部立足工作实际分享学习成果,真正把理论学习与工作实践结合起来,真正学懂弄通做实党的精神。
措施2:深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育
及时传达学习上级关于开展“不忘初心 牢记使命”主题教育的相关要求,通过多种形式激发党员干部职工学习党章党规和系列重要讲话的热情,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育营造浓厚的教育氛围,真正将全心全意为人民服务的宗旨意识内化于心、外化于行。
措施3:不断规范党内*治生活,营造良好*治生态
严肃执行党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、“三会一课”、谈心谈话、主题党日等组织生活制度。坚持民主集中制原则,“三重一大”事项必须集体领导决定。认真整改肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会和2018年度民主生活会查摆的问题,压实责任,细化措施,坚决做到事事有回应、件件有落实。
措施4:推动全面从严治党“两个责任”落到实处
优化从严治党“两个责任”清单,进一步细化责任、明确职责分工,重点把全面从严治党主体责任落得更细更实。深入开展“述责述廉”活动,落实好“述责述廉”后的意见整改工作。
(二)聚焦思想不解放的问题。
措施5:提升干部创新能力和工作水平
结合学习型机关建设,实施干部思想解放和创新能力提升培训计划,通过集中培训学习、参加培训班等多种形式,积极派员参加区里组织的各类调研培训班,到市局和兄弟县区交流学习先进审计经验,提高工作水平。
(三)聚焦担当勇气不足的问题。
措施6:夯实领导干部的工作责任
全面压实从严治党责任,形成工作合力。党组、纪检组、党组书记和班子成员组成有机整体,党组切实担负起主体责任,加强研究分析,采取有力措施,不断净化*治生态。班子成员带头严格执行各项制度,在分管领域落实“一岗双责”。党员干部强化纪律意识,习惯在严明的纪律约束下干事创业。
措施7:贯彻落实“三个区分开来”原则
按照“三个区分开来”原则,结合审计职能,在重大项目建设、重大任务落实、重大工作推进方面,配合探索落实容错纠错机制,明确容错纠错的情形、程序和要求,划定“安全区”,旗帜鲜明地支持和鼓励敢于担当、勇于作为的干部职工,营造干事创业的宽松环境。
(四)聚焦工作作风不实的问题。
措施8:开展纪律作风问题排查工作
认真查找“四风”问题和存在的表现;是否认真执行审计“八不准”工作纪律和审计“四严禁”工作要求,严格靠制度管人、按制度办事;是否存在有令不行、有禁不止的行为。
对为官不为、慵懒散奢等作风建设问题进行大排查,通过教育引导提升自觉性、剖析查摆主动整改、健全制度规范权力运行、严格问责强化震慑作用等措施,加大对慵懒散等作风治理力度。
措施9:集中整治形式主义和官僚主义
干部作风建设年实施方案篇9
中共汉阴县纪委 汉阴县监察局 关于报送《2004年纪检监察工作总结》的 报 告 县委、县政府: 现将《2004年纪检监察工作总结》随文报来,请审阅。
中共汉阴县纪委 汉阴县监察局 2004年12月 日 报送:市纪委、市监察局 2004年纪检监察工作总结 今年以来,我县纪检监察工作以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的**、中省市纪委三次全会和县第十二届三次全会精神,以建设绿色经济强县、加快小康进程充分发挥保驾护航作用统揽工作全局,以党风廉政建设责任制为龙头,深入推进反腐败三项工作,使我县上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、工作做法及成效 (一)党风廉政建设责任制稳步推进 年初,全县各级各部门把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。
一是分解任务,落实责任。
县廉责办下发了《汉阴县2004年党风廉政建设责任制和反腐败工作目标管理责任一览表》,各乡镇、各部门也结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,将全年目标任务逐项细化分解,落实了牵头单位和责任领导,全县各级党政班子成员认真履行“一岗双责”,将“五个一”真正落到实处。
二是培育典型,示范引导。
我们在巩固去年10个示范点的基础上又培育了10个新的示范点,由创建单位申报、县廉责初核、半年检查、年终考核、县委表彰,实行挂牌示范、动态管理。
三是完善考核办法。
在总结去年经验的基础上,今年修订完善了全县党风廉政建设责任制考核办法。
四是加强检查指导。
7月下旬,县党风廉政建设责任制领导小组抽调24人,由县委常委带队,对全县18个乡镇和43个县直部门进行半年检查。
五是强化年度考核。
12月上旬,县廉责办牵头组织县党风廉政建设责任制成员单位,由县委常委带队对全县各乡镇各县直部门进行党风廉政建设责任制年终考核,将考核结果作为干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
(二)领导干部廉洁自律工作不断深入 今年以来,按照中纪委三次全会的要求,我们采取有效措施,以狠刹“四股歪风”为重点,促进了领导干部廉洁从政。
下大了初步成效。
止目前,全县共实施警示训诫38人,其中,警示提醒5人(科级1人),诫勉督导4人(科级2人),责令纠错29人(科级4人)。
(三)查办案件工作保持良好发展态势 今年以来,我们进一步加大办案工作力度,以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。
截止11月底,全县共受理各类举报96件,初核65件,立案27件,结案25件,已给予党、政纪处分23人,免予处分2人,其中委局机关初核案件22件,立案6件,结案4件,处分科级干部2人。
涉及违纪金额在5000元以上的案件9件11人,其中科级干部1人。
一是坚持有案必查,定期排查案件线索。
在办案工作中,千方百计拓宽渠道,整合资源,采取设立举报电话,建立举报制度,开通网上举报等措施,切实加强基层举报工作。
通过排查,发现大案和有影响的案件线索4件,并及时进行查处。
二是突出工作重点,切实维护群众利益。
坚持县级领导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓基层办案责任制,充分发挥公、检、法机关和审计部门职能作用,与纪检监察机关密切配合,协同作战,形成办案合力。
先后查处了县农机局乱收费、私设小金库及局长李建省贪污案、铁佛粮站给退耕还林农户兑付霉变玉米坑农案件等一批有影响的案件。
截止11月底,共立案调查侵害群众切身利益的案件12件,占立案总数的44%。
三是坚持标本兼治,注重社会效果。
根据市纪委要求,我们对所查办的大、要案件,在提交调查报告的同时均提出了具有针对性的治本报告,根据案件发生的特点,深入分析案发的主客观原因,提出整改建议,并督促发案单位或其主管部门认真落实,以建立健全各项规章制度,堵塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。
四是实行乡查县审,提高基层案件质量。
在广泛征求意见的基础上,县纪委下发了《关于违纪案件实行“乡查县审”的实施方案(试行)》,6月份全面推行。
截止11月底,全县共计审理审结乡镇纪委报送的案件7件。
通过乡查县审,乡镇纪委办案工作进一步规范,程序意识得到加强,案件质量明显提高。
(四)纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效 重点围绕治理整顿投资环境和中小学乱收费不断加大纠风工作力度,使纠风工作取得新成效。
一是加大了投资环境整治力度。
结合贯彻《行政许可法》,共清理出171项,废止56项,影响经济发展环境的文件。
全县设立企业负担监测点8个,聘请监测员11人。
处理纠正影响投资环境事件3起,处理企业周边环境纠纷1起。
二是开展了减轻农民负担专项治理。
7月中旬县纠风办牵头组织县减负办、财政局、物价局、国土资源局开展了中央关于调减农业税、取消特产税政策落实情况督促检查,仅此一项共减轻农民负担591万元。
农民负担专项检查,对检查出来的9类28个问题向6个乡镇和4个部门局发出整改通知书10份,各乡镇和部门在整改期限内向县纠风办、减负办报告了整改情况。
三是治理中小学教育乱收费。
春秋季开学之际,由县纠风办牵头先后4次组织财政、物价、教育等部门深入32所中小学检查,共查处纠正违规乱收费学校15所,涉及金额11·47万元,清退违规收费8·4万元万元,给予有关责任人纪律处分4人,警示训诫谈话8人,通报批评2人。
四是纠正医药购销不正之风。
按照上级要求,制发了《实施方案》并负责组织实施,在医疗系统积极开展“医德医风教育整顿活动”。
各医院健全完善相关制度8个,对县纠医领导小组成员单位联合查出地21个问题逐项落实了整改,聘请了行风监督员,县医院和县中医院万元,招标工程覆盖率达100%。
三是开展退耕还林工程建设执法监察。
累计查处退耕还林违纪案件14件,处理相关责任人24人,其中党纪处分13人,政纪处分8人,其他处理3人。
四是认真开展专项资金、扶贫资金管理使用情况、小麦条锈病防治工作等执法监察。
五是以围绕群众关心的热点、难点问题为重点,开展了计划生*、竞争上岗、人事考试、高考、中考等监督检查。
(七)宣传教育工作迈上新台阶 年初,县纪委调整了党风廉政建设宣传教育领导小组,充实了县纪检监察通讯组,完善了考核办法和奖励措施,建立了新闻联席会议制度,形成了领导重视,部门协作,齐抓共管、整体推进的大宣教格局。
一是认真组织党员干部学习了反腐倡廉重要思想、同志在中纪委第三次全会上的重要讲话和中、省、市纪委第三次全会精神。
二是加大了两个《条例》学习宣传贯彻力度。
先后召开领导干部学习两个《条例》专题报告会和经验交流会,组建两个《条例》宣讲团巡回到各乡镇各部门进行宣讲,举办党内法规知识竞赛,有力的推动学习贯彻活动深入进行。
三是深入开展了廉政提醒教育。
先在县城北城街和乡镇醒目位置制作永久性廉政公益广告牌60余幅,通过网络平台向400余名领导干部发送廉政短信3000余条,在各乡镇、部门县直部门推行制作了廉政“一面墙”,征集廉政公益广告、观看反腐倡廉话剧、举办廉政书画展等活动,时刻教育提醒党员干部绷紧廉洁自律这根弦。
四是开通汉阴县纪检监察网站。
在网上各种资料500余份,实现了网上投诉举报与全省纪检网站联网目标。
五是在县委党校对全县基层纪检干部进行了为期5天的学习两个《条例》和纪检监察业务培训。
六是开展了反腐倡廉调研征文活动。
全县各乡镇、各部门主要领导结合工作实际,深入调研,撰写调研文章60余篇。
七是认真开展了示范、警示教育,以正面典型为榜样,教育党员干部牢固树立“立党为公、执政为民”理念,以反面典型为镜子,教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。
八是狠抓党风廉政宣传报道工作。
止目前,在县级以上新闻媒体发稿644篇,其中市级317篇,省级42篇,部级10篇。
二、存在问题 通过一年的努力,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高;部门和行业风气进一步好转,群众对热点部门和行业行风的满意度有新的上升;对领导干部行使权力的监督不断加强,源头治理的机制、制度进一步健全,但也存在着不容忽视的问题。
一是少数乡镇、部门的领导干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强,违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存在;二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,损害群众利益的问题还时有发生;三是有些纪检监察干部创新意识不强,职能作用发挥不够充分。
三、2005年工作打算 2005年,我县党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届四中全会和中省纪委四次全会精神,突出重点,强化措施,狠抓落实,努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。
重点抓好以下工作: 靠前,全面落实党风廉政建设责任制。
一抓责任分解,明确责任主体;二抓示范点建设;三抓半年检查和年度考核;四抓责任追究。
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sp; 第二,以狠刹“四股歪风”为重点,促进领导干部廉洁从政。
一要抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实;二要巩固集中整治党员干部参与*活动成果;三要结合狠刹“四股歪风”继续抓好专项清理工作。
第三,加大查办案件工作力度。
继续重点查办领导干部违纪违法案件,特别是违反*纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。
第四,加强政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。
一要继续抓好投资环境整治;二要继续抓好减轻农民负担工作;三要继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;四要继续治理中小学教育乱收费。
第五,加强行政监察和效能监察。
一要继续加大监督检查力度,解决为损害群众利益方面的突出问题;以贯彻落实《行政许可法》为契机,抓好行政审批制度改*;继续推行经营性土地使用权“招拍挂”转让;要对专项资金尤其是国债资金的使用情况进行检查。
二要深入开展效能监察工作。
县政府作出效能建设决定后,县监察局要进快出台效能监察的实施意见,并负责组织实施。
第六,全面推行警示训诫工作,通过一年实践的基础上,进一步规范程序,在完善中创新、在实践中发展。
干部作风建设年实施方案篇10
深入学习贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》,结合*实际,制定出台了《实施细则》,对今后五年以资源配置市场化为重点、具有*特色的惩防体系建设作出了总体规划。
为营造学习贯彻《实施细则》的浓厚氛围,在《*日报》全文刊登了《实施细则》内容,组织开展了市纪委、监察局领导答记者问等活动,对各县(市、区)主要领导进行了专访,组织开展了贯彻落实《实施细则》专项督查活动,并将贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制内容进行了检查考核。
市委还专门召开工作会议,就贯彻落实《实施细则》进行了全面的动员部署,有力推进了全市惩防体系建设。
加强行政权力公开化机制建设,以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机,继续深化了党务、政务公开工作,市委下发了《关于进一步推进党务公开工作的意见(试行)》,对深入推进党务公开作出了全面部署;按照《政府信息公开条例》规定,扎实推进了政府信息公开工作。
加强操作行为规范化机制建设,开展了“两集中、两到位”行政审批制度改*,对市本级19个部门212个行政许可项目实行了电子实时监察,进一步规范了行政审批行为;制定出台《关于加强工程建设项目施工招标投标监督管理的规定(试行)》、《*市工程项目招标投标活动投诉处理暂行规定》、《关于共同做好行贿犯罪查询工作实施办法》等制度,创新推行资格审查招标人负责制、随机抽取法等制度方法,对76个政府投资项目进行标后管理专项执法检查,责成有关单位和部门对25个存在问题的项目进行整改,继续推进乡镇(街道)招投标统一平台建设,全市新建乡镇(街道)平台24个,进一步规范了招投标活动行为;开展规范公务员津补贴工作,启动国库集中支付改*试点,会计核算中心建设不断深化,进一步规范了财政资金使用行为。
加强资源配置市场化机制建设,全年全市出台资源配置市场化有关文件制度36项,以市场化方式配置各类资源650项,增收节支12459.57万元。
其中,森林资源配置市场化暨集体林权制度改*走在了全国前列,全市9县(市、区)被整体列为省级林权制度改*示范区,通过公开招标、拍卖、挂牌流转森林资源实际成交金额4*6万元,共向3212户林农发放林权抵押贷款1.5亿元。
认真总结遂昌县体育馆项目“代建制”经验,在全市部署开展了“代建制”试点工作。
加强监督方式民主化机制建设,42个市直单位、345个县(市、区)直单位开展了权力制衡工作,坚持领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度,事权、财权、人事权的监督管理不断规范。
二、反腐败工作领导体制和工作机制不断完善
各级党委、政府高度重视反腐倡廉工作,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,把反腐倡廉建设与*生态文明建设一起研究部署、一起检查落实,落实党风廉政建设责任制呈现出良好局面,进一步增强了反腐倡廉工作合力。
认真落实“三书两报告”制度,抓好全方位检查、年中督查、重点抽查,不断总结落实党风廉政建设责任制的新途径、新方法。
年初,制定了《20*年党风廉政建设责任制分工》,把77项任务分解到16位市级领导和27个牵头部门,层层签订党风廉政建设责任状,完善党风廉政建设责任制网络体系。
年中,向市领导寄发落实责任制建议书,提请市领导对分管的专项工作和下属领导干部廉洁自律情况进行督促了解,并对下半年工作提出要求。
年底,市委、市政府领导带队对9县(市、区)和21个市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查,督促各地各部门严格落实党风廉政建设责任制。
围绕检查考核办法、检查考核程序、检查考核结果运用三个环节,不断完善检查考核评价机制,进一步把责任追究工作落到实处,全年全市共责任追究25人次,庆元县对该县食用菌科研中心发生菌株错种事件进行了严格的责任追究,中心负责人被责令辞职。
为切实提高落实党风廉政建设责任制的工作水平,还对落实党风廉政建设责任制十年来工作进行了总结,其中,20*年度我市贯彻执行党风廉政建设责任制情况,得到省委赵洪祝书记的充分肯定。
三、行政监察工作取得新的成效
围绕*生态文明建设,加强对节能减排、土地、房地产调控政策执行情况和市区旧城、道路、内河“三大改造”等工作开展情况的监督检查。
全市开展执法监察项目31个,发出监察建议书41份,提出工作建议201条被采纳,帮助建立和完善制度53项,推动市委、市政府重大决策部署落到了实处。
制定下发了《关于加强对对口支援抗震救灾资金物资监督检查工作实施意见》,加强对抗震救灾、对口支援资金物资的监管,促进了救灾款物的科学安排、合理使用。
制定下发了《关于安全生产责任事故行政责任追究暂行规定》,对73起安全生产责任事故进行了调查处理,移送司法机关8人,党政纪处分3人。
深化机关效能建设,推行全市效能投诉件网上办理,积极开展群众投诉件办理情况跟踪回访活动。
今年以来,全市共受理投诉4015件,办结3885件,办结率96.8%。
认真开展了“开门听诉、公开办理”活动,在全市集中开展交叉明查暗访,129人次因违反效能建设规定受到处理。
会同有关部门开展全市十件大事、市区十件实事推进情况督查,对全市30多个重点项目进展情况进行了效能监察,推进了重点项目百日攻坚活动,确保了惠民工程真正落到实处。
继续实行效能监督员联系企业和重点建设项目制度,新聘请了39位效能监督员联系40个项目和企业,督促解决问题30余个。
在市本级正式实施“四证联办”(土地证、房产证、契证、门牌证)工作,进一步提高了行政服务效能。
加强监督检查,贯彻落实市委《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》,推动发展环境进一步优化。
四、领导干部从政行为逐步规范
市委制定下发了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》,建立健全作风建设九大长效机制,把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核内容,对9个县(市、区)和部分市直单位进行了专项检查考核。
各地各部门认真学习贯彻市委意见,切实加强和改进了领导干部作风建设。
继续以各级领导干部为重点,深入开展了党风廉政教育活动。
结合党的十七大精神主题教育,组织了县(处)级领导干部反腐倡廉综合知识测试。
以召开全省勤廉兼优先进事迹巡回报告会为契机,在全市部署开展了对全省勤廉兼优典型沈立荣同志先进事迹的学习活动,进一步营造了学习勤廉先进典型的浓厚氛围,夯实了领导干部廉洁从政的思想道德基础。
深化廉政文化建设,举办了*市首届廉政手工艺品制作大赛,创作具有本土特色的廉政戏剧《却金馆》,在市区进出口显要位置和主要街道设置了大型廉政广告牌,依托形式多样的载体,巩固了廉政文化“六进”工作成果。
在加强教育的同时,切实强化对领导干部的监管。
认真落实党内监督十项制度,严格执行“三谈两述”制度,共有2455名领导干部进行了述职述廉,各级纪委负责人与190名下级党政主要负责人进行了廉政谈话,与267名领导干部进行了任前廉政谈话,对38名干部进行了诫勉谈话。
督促领导干部严格执行廉洁自律规定,1725人次报告了个人重大事项,24人次主动上缴11.204万元,34人次违反规定收受现金、有价证券和支付凭证被查处。
继续执行领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度,完善出台《*市经济责任审计成果运用办法(试行)》,规范审计结果运用,强化了审计监督功能。
认真清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话、单位私设小金库、公款出国出境旅游等问题,清理“小灵通”115部,清理26个单位私设“小金库”2152万元,减少处级以上领导干部公款出访11批次。
注重加强机关中层干部的教育监督,市直77个单位建立了科级干部廉政档案,部分县(市、区)进一步建立健全了加强中层干部教育管理的制度规范。
五、损害群众利益的突出问题得到有效解决
坚持把“百姓热线”栏目打造成为党员干部真心倾听呼声、真情服务群众的重要平台,为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰。
*广播电台“百姓热线”栏目播出直播节目145期,市直部门“一把手”上线直播51人(次),举办了走进*县、*市、*县大型直播活动,办结群众咨询、投诉497件;*电视台930百姓热线播出群众反映问题910条,督促有关部门解决问题200多个;*日报百姓热线栏目(效能投诉台)编发信息41期,刊登典型投诉案例104件。
扎实开展各项专项治理活动,切实纠正损害群众利益的不正之风。
根据市委、市政府的部署,积极参与银泰房地产问题处置、市区江滨区块旧城改造等工作,切实纠正损害群众利益的行为,维护社会和谐稳定。
深入开展“服务企业百日活动”和“清费减负”工作,市本级(含莲都区)取消、暂停、降低行政事业性和服务性收费项目238项。
深入治理教育乱收费,清理违规收费48.83万元。
进一步完善药品集中采购制度,全市23家公立医院集中采购药品总金额达5.2亿元。
继续治理公路“三乱”,收缴违法所得12.6万余元。
继续深化商业贿赂专项治理工作,立案查处商业贿赂案件66件,涉案金额438万元,查处国家公务人员35名。
加强政风行风建设,部署开展了“三服务一满意”主题活动,深化了“群众满意基层站所(办事窗口)”创建动,我市林权制度改*入选全省十大行风新事。
组织开展卫生行业民主评议行风活动,对全市23家县级以上医院实施了评议,落实整改措施171条,推出便民惠民新举措318项。
深入开展农村基层党风廉政建设,组织开展了“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动,深入实施了“千村审计”活动,部署开展了村级纪检员队伍配备工作和村级民主监督委员会建设试点工作,全市配备村级(含社区)纪检委员2996名,建立村监会624个;深入推进了村务公开工作,94.4%村达到村务公开民主管理工作规范化建设标准;严格执行了涉农负担“五项制度”,全年清退涉农违规收费597.7万元。
加强对村级组织换届选举工作的监督检查,严肃查处农村党员干部违纪违法案件,全年查处农村基层党员干部违纪违法案件126件,处理110人,挽回经济损失124.47万元
六、查办案件呈现良好态势
建立领导接待日、领导下访约访和领导包案处理问题制度,开通纪检监察系统12388全国统一举报电话,组织召开反腐败协调小组会议、全市案例分析会,进一步完善了反腐败协调工作机制,强化了全市反腐倡廉的工作合力,提高了全市纪检监察机关的执纪办案能力。
全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访4805件(次),立案543件,同比增长14.6%;处分党员干部665人,涉及县处级干部6人、乡科级干部79人;移送司法机关29人,挽回经济损失664万元。
主要典型案件有:原*海关筹备办主任、市经贸委副主任李方永受贿案,市经济开发区招商局原副局长杜松友受贿案,莲都区林业局原局长王某某等受贿窝案,*市建设局园林处私设小金库案,*县移民办原党组副书记端木某某案、*县农业局原局长刘日平受贿案、庆元县食用菌办公室原主任章寿朝等受贿窝案、缙云县人民**巡回审判庭原庭长朱广杰挪用公款案、遂昌县地方税务局原企业管理科科长杨贤斌及受贿案、*县城南中学原校长叶某某违反*治纪律及受贿案、*县建设局原副局长吴远明受贿案等。
在严格依纪依法办案的同时,注重提升执纪办案的综合效果,认真做好案件审理和申诉复查工作,制定出台了《中共*市纪委*市监察局关于对受处分人员回访教育的办法(试行)》,继续坚持了“一案三报告”制度,为4*名党员干部次澄清了事实,保护了党员干部干事创业的积极性。
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